Уполномоченный по правам человека в Калужской области

По инициативе Калужского Уполномоченного внесены изменения в Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы

07.12.2009

Юрий Зельников обратился к директору ФСИН России с предложением о внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 6 октября 2006 г. № 311, утверждающий Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы.

Правила предусматривают, что вес вещей и предметов, принадлежащих осужденному, а также продуктов, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

Таким образом, те разрешенные вещи, предметы и продукты питания, которые находятся у осужденного, но превышают установленное начальником воспитательной колонии количество, должны быть изъяты.

Однако, действующие Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы не содержат положений, регламентирующих порядок изъятия и хранения вещей, имеющихся у осужденных сверх установленной нормы.

Данный пробел приводит к возникновению спорных вопросов по имущественным отношениям между администрацией воспитательной колонии и воспитанниками, в том числе при определении ответственности за утерянные личные вещи.

Между тем, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, предусмотрено, что вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей.

Для решения данной проблемы и исключения возникновения подобных конфликтных ситуаций между администрацией воспитательной колонии и воспитанниками, Уполномоченный предложил внести изменения в Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы по аналогии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Кроме того, в Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний устанавливающих примерный распорядок дня воспитательной колонии, предусмотрено, что личное время для воспитанников составляет до 1 часа.

Таким образом, Правилами предусмотрено максимальное количество времени на личные нужды воспитанников – до 1 часа. Но не определенно минимальное количество времени, что позволяет начальникам воспитательных колоний устанавливать время для личных нужд в количестве 5, 10 минут. Это приводит к ущемлению прав осужденных, в том числе прав на переписку, свободу вероисповедания и других прав.

Уполномоченный предложил внести изменения в правила и установить временной интервал для личного времени от 30 до 60 минут.

Директором ФСИН России поблагодарил Уполномоченного по правам человека в Калужской области за оказанное внимание к проблемам несовершеннолетних осужденных, находящихся в изоляции от общества.

Внесенные предложения включены в проект приказа Минюста России «О внесении изменений в приказ Минюста России от 06 октября 2006 г. № 311» и направлены для дальнейшего согласования и утверждения в установленном порядке.

Приказом Минюста РФ от 09.11.2009 № 388 внесены изменения в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 6 октября 2006 г. № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы», а именно:

- пункт 172 Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом, дополнен абзацем вторым следующего содержания:

«Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Администрация ВК выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей»

- в приложении № 4 к Правилам внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы в абзаце двенадцатом слова «до 1 часа» заменены словами «от 30 до 60 минут».

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.