Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Калужский Уполномоченный помог гражданам отстоять право на получение жилья вне очереди в Верховном Суде Российской Федерации

29.06.2009

В конце 2008 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Калужской области с жалобой на отказ Городской Управы г. Калуги предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение обратилась семья Д.

Из жалобы заявителей и документов, приложенных к ней, следовало, что семья Д. проживает в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Учитывая данные положения законодательства, семья Д. неоднократно обращалась в адрес Городской Управы г. Калуги с просьбой предоставить положенное по закону жилое помещение.

Не оспаривая права семьи Д. на получение жилья вне очереди, Городская Управа г. Калуги отвечала отказом, сообщала: ждите, ваша очередь двигается. В законе не указан конкретный срок предоставления жилья вне очереди. А значит, рассуждали чиновники, не грех и подождать. Жилое помещение вам будет предоставлено в установленном законодательством порядке после обеспечения жильем граждан, включенных в список с правом на внеочередное получение жилья ранее вас. 

Изучив жалобу заявителей и документы, приложенные к ней,  мотивы отказа Городской Управы г. Калуги в предоставлении жилья семье Д., проанализировав действующее законодательство РФ, Уполномоченный пришел к выводу, что Городской Управой г. Калуги нарушено право заявителей на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание сложную жизненную ситуацию заявителей, Уполномоченным Ю. Зельниковым было принято решение оказать заявителям содействие в защите и восстановлении нарушенного права. В этих целях специалистом аппарата Уполномоченного для семьи Д. было подготовлено исковое заявление в суд с просьбой обязать Городскую Управу г. Калуги предоставить семье Д. положенное по закону жилое помещение и осуществлено представление интересов заявителей в суде.

К сожалению, решением Калужского районного суда Калужской области от 17.11.2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда Калужской области от 22.12.2008 года, в удовлетворении иска семьи Д. было отказано. 

Разрешая дело и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено семье Д., то предоставление жилья в данном случае должно производиться в соответствии с имеющейся очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке перед истцами.

Названные судебные постановления были обжалованы в порядке надзора в Президиум Калужского областного суда. По результатам рассмотрения надзорной жалобы было вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

При таких обстоятельствах единственным способом отмены состоявших по делу судебных постановлений являлось их обжалование в порядке надзора в Верховный Суд РФ, что и было сделано семьей Д. при активном содействии Уполномоченного.

 Дело дошло до Верховного Суда РФ. 16 июня 2009 года Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ была рассмотрена надзорная жалоба семьи Д. на решение Калужского районного суда Калужской области от 17.11.2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 22.12.2008 года. В Верховном Суде РФ интересы заявителей представлял специалист аппарата Уполномоченного С.А. Гурченков.

По результатам рассмотрения надзорной жалобы Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с выводами нижестоящих судебных инстанций, поскольку они были основаны на неправильном толковании норм материального права, и направило дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.