Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Закон сильнее миграционной службы

27.03.2009

С момента рождения в 1967 году и до декабря 1990 года Б. проживал в Тернопольской области УССР. В декабре 1990 года он переехал на постоянное место жительство из Украинской ССР в г. Юхнов Калужской области, где и проживает по настоящее время.

По приезду в г. Юхнов Б. сразу не смог зарегистрироваться по месту жительства, так как не был выписан (снят с регистрационного учета) по прежнему месту жительства в Украине. Выписался с прежнего места жительства только в апреле 1992 года, когда на несколько дней ездил в Украину за получением нового паспорта взамен утерянного. По месту жительства в г. Юхнове Б. смог зарегистрироваться 13 января 1993 года.

В сентябре 1992 года Б. женился. В настоящее время в семье 5 детей. В сентябре 2003 года он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Однако в 2008 году  его паспорт гражданина Российской Федерации признали недействительным в связи с тем, что на 06.02.1992 Б. не был зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации.

Из Тернопольской области Украины на запрос УФМС России по Калужской области поступил ответ, что Б. является гражданином Украины, так как в апреле 1992 года получал паспорт гражданина СССР образца 1974 года взамен утраченного.

Для миграционной службы Б. стал иностранным гражданином не имеющим документов удостоверяющих личность, в связи, с чем, ему было рекомендовано в Посольстве Украины в Российской Федерации получить паспорт гражданина Украины, затем разрешение на временное проживание и только после этого подать заявление на приобретение гражданства России.

Старшей дочери Б. исполнилось 14 лет, однако в выдаче паспорта гражданина России ей отказали, мотивируя отказ тем, что ее отец иностранный гражданин. 5 детей, родившихся в г. Юхнове, в одночасье перестали быть гражданами России при том, что их мать родилась и всю жизнь проживала в г. Юхнове.

В декабре 2008 года Уполномоченный проводил личный прием граждан в Юхновском районе и Б. со своей бедой обратился к Уполномоченному. Было принято решение оказать содействие Б. в подготовке заявления в суд и представлении его интересов при рассмотрении дела судом.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

При подготовке заявления в суд Уполномоченный исходил из того, что Б. на 06.02.1992 постоянно проживал на территории РФ, не заявлял о нежелании состоять в гражданстве России и поэтому является гражданином Российской Федерации.

Несмотря на то, что в законе четко указано, что гражданин должен заявить о нежелании состоять в гражданстве России, для того, чтобы вычеркнуть человека из списка граждан России, сотрудникам миграционной службы оказалось достаточным факта получения паспорта гражданина СССР на территории Украины.

В судебном заседании, состоявшемся 13 марта 2009 года, представитель УФМС России по Калужской области настаивала на том, что Б. является гражданином Украины. Однако суд принял иное решение и установил факт постоянного проживания Б. на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

24 марта 2009 года решение суда вступило в законную силу. Б. будет документирован паспортом гражданина России и 5 его детей вновь стали гражданами России.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.