Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Миграционная служба идет на встречу людям!

19.03.2009

18 марта 2009 года состоялось очередное заседание общественно – консультативного совета при УФМС России по Калужской области. Провел заседание начальник УФМС России по Калужской области М.О. Москаленко.

Общественно-консультативный совет создан с целью наиболее эффективного взаимодействия УФМС России по Калужской области с общественными, научными организациями и представителями бизнеса при реализации миграционной политики.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы: 

- о приеме документов на гражданство России у соотечественников – участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию;

- о сроке действия статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определяющего его права и обязанности;

- об организации работы по выдаче разрешений на временное проживание в 2009 году.

- о включении в состав Общественно-консультативного Совета представителей национально-общественных объединений.

По первому вопросу доложила  начальник отдела по вопросам гражданства УФМС России по Калужской области Н.Э. Шестакова. Она сообщила, что на 15 марта 2009 приобрели гражданство России в Калужской области 1058 иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи с  тем, что статья 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» была дополнена пунктом 7, в соответствии с которым иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 Федерального закона с начала года возник вопрос о возможности принятия документов на приобретение гражданства участниками Государственной программы по ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

До сведения участников Общественного Совета была доведена позиция ФМС России по данному вопросу. ФМС России считает, возможным принимать от участников Государственной программы заявления о приобретении российского гражданства на основании части 4 статьи 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» после постановки их на миграционный учет по месту фактического проживания.

Таким образом, вопрос приобретения гражданства России участниками Государственной программы, не имеющими возможности зарегистрироваться по месту жительства, решен положительно.

По второму вопросу доложил начальник отдела по делам соотечественников, работе с беженцами и вынужденными переселенцами Р.Н. Муратов. Он сообщил, что с начала действия Государственной программы в УФМС России по Калужской области поступило 3600 анкет на 8700 человек. Реально прибыло в Калужскую область 1179 участников программы (с членами семьи - 2061 человек). Важно то, что участник государственной программы имеет право на трудоустройство без получения разрешения на работу. Из соотечественников, уже прибывших в Калужскую область 40% трудоустроено с помощью уполномоченного органа, остальные трудоустроились самостоятельно.

Многие соотечественники, получив статус участника Государственной программы, по различным причинам не могут сразу приехать в территорию вселения. В связи с этим возник вопрос о сроке действия статуса участника Государственной программы. Законодательно данный вопрос пока не урегулирован. Поэтому на практике этот вопрос решается следующим образом: для иностранного гражданина, прибывшего к месту будущего жительства, статус участника программы действует до момента приобретения им гражданства России.

По третьему вопросу доложила начальник ОВиРИГ УФМС России по Калужской области Г.А. Карнафель.

Она сообщила, что на 2009 год для Калужской области выделена квота в 7500 разрешений на временное проживание. На 15.03.2009 приняты заявления от 1992 человек, в том числе по квоте – от 1348 граждан. В связи с тем, что квота в 7500 разрешений для УФМС России по Калужской области выделена на весь год, начальником УФМС России по Калужской области распоряжением № 111 от 31.12.2008 квота была распределена помесячно. В результате к началу марта с.г. сложилась ситуация, когда граждан, желающих подать заявление на выдачу разрешения на временное проживание, записывали уже на ноябрь 2009 года.

Это никак не могло устраивать как самих граждан, так и Уполномоченного по правам человека. Причина в том, что срок действия ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» продлен только до 01.07.2009. Соответственно, на приобретение гражданства России  по данному основанию смогут подать только те иностранные граждане, которым разрешение на временное проживание будет выдано до 30.06.2009, а для этого необходимо сдать документы на выдачу разрешения до 30 апреля 2009 года. Запись на подачу заявления после 30 апреля 2009 года лишает иностранного гражданина возможности приобрести гражданство по ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В связи с этим от граждан, записанных на подачу заявлений после 30 апреля 2009 года (а это 2900 человек) стали поступать жалобы к Уполномоченному по правам человека, депутату Законодательного Собрания Калужской области Т.М. Котляр, в УФМС России по Калужской области и другие органы.

В результате сложилась ситуация, когда в распоряжение № 111 от 31.12.2008 необходимо срочно вносить изменения. В ходе обсуждения на общественном совете данного вопроса были приняты следующее решения:

           1. Предоставить право на прием заявлений о выдаче  разрешений на временное проживание трем отделам УФМС России по Калужской области в городе Калуге. Это позволит  сотрудникам ОВиРИГ более быстро и качественно рассматривать поступающие заявления и принимать по ним решения.

           2. Всем отделам (отделениям, территориальным пунктам) УФМС России по Калужской области  в период с 19 марта по 30 апреля 2009 года производить прием заявлений без ограничения количества.

           3. Всех граждан, предварительно записанных на подачу заявлений после 30.04.2009, уведомить о возможности подачи заявлений в сроки с 19 марта по 30 апреля 2009 года.

По предварительным подсчетам данной возможностью сможет воспользоваться более 3000 человек.

Уполномоченный по правам человека в Калужской области выражает благодарность руководству УФМС России по Калужской области и лично ее начальнику М.О. Москаленко за чуткое и неформальное отношение к своим обязанностям и к людям.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.