Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Как выжить пятилетнему Руслану?

28.03.2006

Это история семьи, которой судьба послала множество испытаний – новорожденный сын Руслан тяжело заболел практически неизлечимой болезнью. Для поддержания жизни малышу требуются дорогостоящие лекарства, кроме того, врачи посоветовали семье сменить климат - по их мнению, Узбекистан, где проживала семья, не самое подходящее место для ребенка с таким серьезным заболеванием. На семейном совете было принято решение вернуться в Россию, где родились родители Руслана.

Опустив подробности о том, с какими трудностями молодой семье пришлось столкнуться в связи с переездом, сообщим лишь, что самым непреодолимым препятствием стала глухая стена, воздвигнутая чиновниками на пути к оформлению инвалидности Руслана.

С этой проблемой обратилась к Уполномоченному уже стучавшая во многие двери, почти отчаявшаяся, мать Руслана.

Чиновники упорно отказывали ей в проведении медико-социальной экспертизы, по результатам которой Руслан смог бы получить официальный статус инвалида, дающий право получать многие медикаменты бесплатно. Причина – отсутствие у мальчика гражданства России. Следует отметить – это был не единичный случай обращения по такого рода вопросу.

На неоднократные обращения Уполномоченного в адрес руководителя Бюро медико-социальной экспертизы с просьбой разъяснить ситуацию и исправить допущенные нарушения поступали похожие один на другой ответы со ссылкой на нормы федерального законодательство: «Пока ребенок не получит вкладыш о принадлежности к гражданству РФ, он не вправе претендовать на прохождение медико-социальной экспертизы».

Однако, тщательный анализ действующего законодательства показал, что в действительности ни нормы федерального законодательства, ни Положение о признании лица инвалидом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965, не устанавливают в качестве обязательного условия для медицинского освидетельствования лица представление им документов, удостоверяющих его принадлежность именно к гражданству Российской Федерации.

Учитывая сложившуюся ситуацию и категорический отказ местного Бюро МСЭ идти на компромисс, Юрий Зельников обратился в адрес Руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию В.А.Прохорова с просьбой разъяснить со ссылкой на конкретные нормы материального права, может ли служить препятствием к медицинскому освидетельствованию лица на предмет установления группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности отсутствие у него гражданства Российской Федерации.

По результатам проведения проверки установлено, что действительно правовые основания для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ в проведении МСЭ отсутствуют. В результате проведенной проверки выявлен факт нарушения порядка освидетельствования граждан, не имеющих Российского гражданства. Дано указание разобрать данный факт на врачебной конференции, повторно проведен инструктаж о правилах освидетельствования граждан, не имеющих Российского гражданства. Руководителю педиатрического филиала-бюро МСЭ указано на необоснованную задержку выдачи матери Руслана справки, подтверждающей факт установления ему категории «ребенок-инвалид».

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.