Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Справедливость восторжествовала

16.12.2008

22 сентября 2008 года к Уполномоченному поступила жалоба Бобовой Елены по вопросу изъятия паспорта гражданина Российской Федерации у ее сына.

Из личной беседы с Бобовой, жалобы и приложенных к ней документов следовало, что в 1993 году семья Бобовых обратилась в Посольство Российской Федерации в республике Кыргызстан с заявлением о предоставлении гражданства Российской Федерации. Вместе с родителями гражданство России было предоставлено и детям. В мае 1995 года в паспортном столе Октябрьского округа г. Калуги детям Елены были выданы вкладыши к свидетельству о рождении, подтверждающие их принадлежность к гражданству Российской Федерации. Впоследствии они были документированы паспортами гражданина Российской Федерации.

В июле 2008 года сыну нашей героине исполнилось 20 лет, и он обратился в отдел миграционной службы Октябрьского округа г. Калуги с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации. Однако паспорт ему не заменили. Более того, 11 сентября 2008 года был вынесен акт об изъятии у него паспорта гражданина России.

По мнению Уполномоченного решение об изъятии паспорта гражданина России у  сына Елены Бобовой не соответствовало законодательству о гражданстве Российской Федерации. Его родители выполнили все требования, которые предъявлялись для приобретения гражданства России по Закону РФ  от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Сын имел право на приобретение гражданства в порядке регистрации по п. «Г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1. Именно по данному пункту указанного закона был выдан вкладыш о признании  его гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Данный перечень исчерпывающий.

Данных, указывающих на то, что родители подали в паспортный стол Октябрьского округа г. Калуги заведомо ложные документы для предоставления гражданства России своим детям, не имеется. Не имеется и судебного решения по данному вопросу. Кроме того, пунктом 3 этой же статьи установлено, что отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема. Решение о приеме в гражданство России состоялось в 1995 году. Значит, отмена решения была возможна до 2000 года.

Кроме того, отдел миграционной службы Октябрьского округа г. Калуги имеет право на изъятие паспорта только в двух случаях: если паспорт выдан в нарушение установленного порядка или оформлен на утраченном (похищенном) бланке паспорта. Данных, указывающих на то, что паспорт изъят по одному из данных оснований, в акте не имелось. Из акта следовало, что паспорт изъят «с целью проверки обоснованности (законности) выдачи». Такого основания для изъятия паспорта не имеется.

Для устранения допущенных нарушений Уполномоченный обратился в адрес директора Федеральной миграционной службы.  Письмом от 10 ноября 2008 года Управление по вопросам гражданства ФМС России сообщило, что паспорт гражданина России у сына Бобовой был изъят необоснованно, без проведения проверки наличия либо отсутствия российского гражданства. По данному факту 31 октября 2008 года проведена служебная проверка, по результатам которой виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Сын Елены Бобовой документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Имена и фамилии изменены.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.