Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Жилищный лед для детей-сирот тронулся…

25.09.2008

18 сентября 2008 года Законодательным Собранием Калужской области принят закон «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». Для разработки проекта закона была создана рабочая группа, в состав которой вошли и специалисты Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калужской области.

Во исполнение Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ в Калужской области был разработан и принят Закон Калужской области от 24.11.2005 № 139-0З «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение», устанавливающий в дополнение к федеральным, областные гарантии прав на жилое помещение, предоставляемые лицам данных категорий, не имеющим закрепленного жилья.

В соответствии с ним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2006 году в Калужской области было приобретено 34 жилых помещения, в 2007 году - 28 жилых помещений, в 2008 году - 20.

Анализ трехлетней практики реализации областного Закона показал, что он не в полной мере отвечает защите жилищных прав и законных интересов           детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и особенно - лиц из их числа, т. е. граждан в возрасте от 18 лет до 23 лет. Новый закон распространяет льготы по предоставлению жилья и на лиц из числа детей-сирот, что полностью соответствует требованиям федерального законодательства.

Актуальным и требующим законодательного решения являлся вопрос об оплате за жилье, включая коммунальные услуги, закрепленное за детьми-сиротами, в котором они до совершеннолетия и в период учебы с 18 до 23 лет не проживают. В Калужской области 2268 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют закрепленные жилые помещения, однако более половины из них имеют задолженности по оплате его содержания и коммунальным услугам. Денежные средства, выделяемые на содержание детей-сирот из областного бюджета, предусматривают расходы на приобретение продуктов питания, одежды и мягкого инвентаря. Расходы же на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги нигде не были предусмотрены. Это является большой проблемой, особенно в случаях пребывания детей в воспитательных учреждениях. Новый закон, на основании изучения опыта других регионов в этой сфере, устанавливает для сирот компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в сумме 500 рублей ежемесячно.

Толчком для разработки нового закона послужило опубликование в прошлом году специального доклада Уполномоченного по правам человека в Калужской области Ю. Зельникова «Обеспечение права на жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, на территории Калужской области». К сожалению, новый закон не решает всех проблем, отмеченных в специальном докладе. И не в последнюю очередь это связано с необходимостью привлечения значительных финансовых средств, которые область пока не может себе позволить. Но все же, новый закон можно расценивать как важный первый шаг в решении целого комплекса проблем с жильем детей-сирот, накопившихся за прошедшее время.

Депутаты Законодательного Собрания области единодушно поддержали данный закон.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.