Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Новости

Совет Европы озабочен гендерным неравенством

04.03.2008

Равенство полов — это возможность быть на виду, обретение самостоятельности и равноправие женщин и мужчин во всех сферах общественной и частной жизни. Это понятие предполагает признание и оценку взаимодополняемости различных ролей, присущих женщинам и мужчинам в обществе.

Таковы основные ценности, на которые опирается Совет Европы в работе по обеспечению реального равенства женщин и мужчин. Данная организация борется с посягательствами на свободу и достоинство женщин и ставит перед собой цель положить конец дискриминации по гендерному признаку. Она добивается равноправия женщин и мужчин в политической и общественной жизни и способствует введению понятия равенства между ними во все реализуемые программы и в политику.

В последние годы реализация на практике статьи 14 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) и Протокола № 12 к этой же Конвенции привели к улучшению защиты и правового статуса женщин.

Тем не менее, задача достижения реального равноправия пока не достигнута: в политической и общественной жизни женщины по-прежнему находятся на втором плане и в значительной степени остаются жертвами бедности, насилия и безработицы.

1. Неравенство в политической жизни. По истечении четырех лет с момента, когда Комитет министров Совета Европы поставил цель добиться минимально 40%-го представительства обоих полов во всех инстанциях принятия решений в политической и общественной жизни, собранные Советом Европы статистические данные свидетельствуют, что реальность не оправдывает этих надежд.

Из 36 стран, принявших участие в исследовании, проведенном в 2005 г., только в Швеции был достигнут рекомендованый минимум представительства женщин в национальном парламенте. В половине европейских государств уровень такого представительства не превышает 20%.

Из шести женщин – глав государств в Европе три являются монархами, еще 2 – избраны прямым голосованием и одна женщина назначена парламентом. Еще хуже обстоят дела с главами правительств – до избрания Ангелы Меркель канцлером Германии в ноябре 2005 г., только мужчины занимали в Европе посты премьер-министров. Более того, только в шести государствах – членах Совета Европы женщины составляют более 40% из числа министров, а в шести государствах – членах Совета Европы вообще нет женщин-министров. Представительство женщин в местных органах власти и в высших органах власти государств – членов Совета Европы также гораздо ниже установленной цели.

Принятые в 2003 г. Рекомендации Комитета Министров Совета Европы содержат специальные правовые и организационные меры, направленные на улучшение ситуации. Однако статистика демонстрирует, что позитивные изменения происходят крайне медленно. Наступает время переместить гендерный вопрос из области риторики в область политики.

2. Проблема гендерного равенства сохраняется в просвещенной Европе и в сфере труда. Равная оплата за одинаковый труд – фундаментальный принцип права. Однако исследования, проведенные в Европе демонстрируют, что заработная плата женщин существенно ниже, чем у мужчин и тенденция к сокращению этого разрыва очень слаба.

В 2007 г. Европейская Комиссия представила доклад, показывающий, что заработная плата женщин в странах Европейского Союза в среднем на 15% ниже, чем у мужчин. Десять лет назад этот разрыв составлял 17 %. В ряде стран (Кипр, Словакия, Эстония, Германия и Соединенное Королевство) положение женщин еще хуже.

Реакция Совета Европы на эти явления заключается в том, чтобы подчеркивать экономические издержки неравенства и активно бороться против бытового насилия и торговли людьми. Организация также ведет борьбу за равенство женщин и мужчин в сфере образования.

Так, в октябре 2007 года Комитет министров принял Рекомендацию, призванную способствовать реализации комплексного подхода к вопросам гендерного равенства на всех уровнях образовательных систем 47-ми государств-членов Совета Европы.

23 ноября 2007 г. Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла решение об учреждении «Премии равенства женщин и мужчин». Ею будут награждаться завершенные или близкие к завершению программы и инициативы политических партий, значительно способствующие участию женщин в политической жизни.

А как обстоят дела в России, в провинции? Для сведения: в Законодательном Собрании Калужской области из 39 депутатов только 6 женщин (15%), среди 6 заместителей Губернатора Калужской области (мужчины) нет ни одной женщины, среди 10 областных министров только одна женщина (В.И. Авдеева – министр финансов).

А что думают по этому поводу наши читатели?

По материалам сайта Совета Европы

http://www.coe.int/t/dc/files/themes/equality/default_RU.asp?

https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=PR152(2007)&Sector=secDC&Language=lanEnglish&Ver=original&BackColorInternet=F5CA75&BackColorIntranet=F5CA75&BackColorLogged=A9BACE