Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Кто в ответе за вытрезвители?

30.05.2007

Обращение касалось ведомственной принадлежности медицинских вытрезвителей.

Мы уже писали об этой проблеме на нашем сайте: http://www.ombudsman.kaluga.ru/news/?content=item&item=154

По информации ДООП МВД России в настоящее время медицинские вытрезвители при ОВД функционируют практически во всех субъектах РФ.

На территории Калужской области действуют 4 медицинских вытрезвителя (г.Калуга, г.Обнинск, г.Киров и г.Людиново).

Уполномоченный по правам человека в Калужской области убежден, что существование медицинских вытрезвителей необходимо. Находясь в тяжелой степени алкогольного опьянения, человек не отдает отчет своим действиям и не может руководить ими, в результате чего может причинить вред себе и окружающим.

В то же время нередко имеют место случаи, когда в медицинские вытрезвители милицией доставляются граждане, не находящиеся в тяжелой степени алкогольного опьянения. В ряде случаев к гражданам применяется неадекватное физическое воздействие, иногда приводящее к смерти, пропадают личные вещи и денежные средства граждан.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18.04.1991 г. № 1027-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О милиции» Совету Министров РСФСР в течение 1991-1992 гг. было поручено осуществить меры по передаче в ведение другого органа обязанности милиции по организации работы медицинских вытрезвителей.

Во исполнение указанного Постановления ВС РСФСР Правительство РФ возложило на Министерство здравоохранения Российской Федерации обязанности по руководству работой медицинских вытрезвителей, оформлению медицинских материалов о направлении хронических алкоголиков и наркоманов на лечение, сохранив при этом за органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязанности по доставлению граждан в медицинские вытрезвители и обеспечению в них общественного порядка.

С того времени прошло уже 15 (!) лет. Однако до настоящего времени вопрос о передаче обязанностей по руководству работой медицинских вытрезвителей в ведение Министерства здравоохранения и социального развития РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.1992 г. № 723 по неизвестным причинам не решен.

В результате обращения Ю.Зельникова 17.04.07г. в адрес Председателя Правительства РФ

В результате Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации был разработан и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти - МВД России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России - проект распоряжения Правительства Российской Федерации «О передаче медицинских вытрезвителей».

Указанным проектом распоряжения предлагалась передача существующих в настоящее время в системе МВД России медицинских вытрезвителей в ведение муниципальных образований.

По-сути, это первичная медико-санитарная помощь, организация которой относится к полномочиям органов местного самоуправления и регламентируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Учитывая наличие ряда замечаний по проекту Минрегиона России, Минэкономики России и Минфина России, в целях решения сложившейся ситуации Минздравсоцразвития России письмом от 27.04.2007 № 2861-Пр обратился в Аппарат Правительства Российской Федерации с просьбой провести межведомственное совещание для скорейшего решения данного вопроса.

Полный текст запроса УПЧ в адрес Правительства РФ и ответ на него смотрите в разделе сайта «Библиотека»:

http://www.ombudsman.kaluga.ru/library/?content=item&item=119&folder=7

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.