Уполномоченный по правам человека в Калужской области

«Лицо без гражданства» или «Между двух огней»

04.05.2007

Гражданин А. обратился к Ю.Зельникову с просьбой оказать содействие в регистрации по месту пребывания, признании его гражданином России по рождению и документировании паспортом гражданина Российской Федерации.

Родился А. в Туле еще во времена РСФСР. Однако волею судеб на момент 6 февраля 1992 года оказался в Республике Узбекистан (с указанной датой наше законодательство связывает приобретение гражданства РФ). В Узбекистане А. гражданином не признали и определили его статус как «лица без гражданства».

В связи с этим статусом выехать из Узбекистана в Российскую Федерацию он имел право только в визовом порядке. Итак, летом 2005 года он по туристической визе прибыл на родину. С просроченной визой и без регистрации по месту пребывания А. не имел возможности получить паспорт гражданина РФ, поэтому он был вынужден снова уехать. Весной 2006 года А. вновь въехал в Российскую Федерацию. При этом ему была оформлена миграционная карта. По неизвестным причинам в визе, проставленной в удостоверении лица без гражданства, А. не была сделана отметка, подтверждающая его выезд за пределы РФ. С миграционной картой А. обратился в ОВИР УФМС России по Калужской области с просьбой зарегистрировать его по месту пребывания. Однако ему в этом было отказано. Отказ мотивирован тем, что просрочена виза.

Без регистрации по месту пребывания А. не имел возможности обратиться в отдел по вопросам гражданства для признания его гражданином России по рождению.

Обращаясь в интересах гр. А. в УФМС России по Калужской области, а также на имя директора Федеральной Миграционной службы РФ Уполномоченный по правам человека в Калужской области ссылался на положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 № 12-П и ст. 5 действующего с 1 июля 2002 г. Закона «О гражданстве Российской Федерации», настаивая на том, что у гр. А. есть все законные основания считаться гражданином России. Тем не менее, указанные службы упорно рекомендовали А. выехать из России в Узбекистан и по новой визе въехать в Российскую Федерацию

Не согласившись с таким положением вещей, Ю.Зельников был вынужден обратиться в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ. Лишь после этого правовая позиция калужского Уполномоченного нашла подтверждение и, как следует из письма Федеральной Миграционной службы от 20.03.2007г. № МС-3/3433 « в Управление ФМС России по Калужской области направлено поручение об оказании содействия в постановке на миграционный учет и приеме заявления о приобретении гражданства РФ».

В результате гр.А. признана гражданином РФ по рождению и документировал паспортом гражданина России. Справедливость восторжествовала, но какой ценой…

И дело здесь не столько в отношении к конкретному гражданину, сколько в отношении сотрудников ФМС России к гражданам России вообще. Этот вопрос тем более актуален, что в последнее время государство приняло решение по привлечению в Россию иностранных граждан.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.