Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Папам и мамам – свободный график работы!

02.05.2007

Организаторы семинара: СПб центр "СТРАТЕГИЯ", институт прав человека при поддержке Центр Улафа Пальме (Швеция).

Участникам семинара (руководителям аппаратов уполномоченных по правам человека в субъектах РФ) был представлен «шведский вариант» доступа граждан к правительственной информации. Руководитель международного отдела Аппарата Парламентских омбудсманов юстиции  Марианн фон дер Еш поведала присутствующим об особенностях Швеции в данной сфере. В частности, в Швеции любой госслужащий может делать публичные заявления, в том числе в СМИ, о нарушениях, которые замечены им в собственной организации. Самое интересное, что это широко практикуется. Любят шведы и походить по судам любопытства ради – абсолютно никаких ограничений в этом нет. У нас, как известно, несмотря на законодательно закрепленную «открытость судов», существует негласное правило: «Пускать только по повесткам».

Россия со своей стороны поделилась опытом в отстаивании прав граждан на доступ к информации. Так, Иван Павлов (Институт развития Свободы Информации, http://www.svobodainfo.org/ ) рассказал об интересных судебных прецедентах, созданных юристами института. Как было сказано выступающим, официальные сайты органов власти – самое эффективное средство распространения информации. Институтом  по специальной методике проведен мониторинг сайтов федеральных органов исполнительной власти РФ. Лидером признан сайт МЧС России. Есть ряд судебных дел, выигранных организацией против органов власти за не размещение информации на официальных сайтах. Много вопросов вызывает также отсутствие прямого и бесплатного доступа к ГОСТам… Подробнее об этом в ближайшее время появится информация в разделе сайта «Библиотека».

Далее выступил юрист специального осмбусмана Швеции по обеспечению равных возможностей Каролин Блюхер. В первую очередь выступление касалось гендерного равенства, которому в Швеции уделяется достаточное внимание. Что удивило? – практически каждая организация в Швеции обязана иметь план гендерного развития (пропорциональное количество мужчин и женщин, равноправие в зарплате и т.д.). К вопросу равноправия полов относится создание гибкого графика работы для тех, кто воспитывает детей, равное право пап и мам состоять в декретном отпуске, правило: не назначать совещания на время, совпадающее с отправлением чад в школу и многие другие тонкости, до которых нам как до самой Швеции…

Что касается вопроса оптимизации работы уполномоченных по правам человека, который стоял завершающим блоком программы, хотелось бы отметить тонкости выработанные в течение 200 летнего существования института омбудсмана в Швеции. Шведский омбудсман не ведет личный прием граждан. Как правило, все омбудсманы в Швеции бывшие судьи, либо юристы-практики со стажем работы. Согласно законодательству Швеции омбудсман вправе выступить в роли прокурора и привлечь нерадивого руководителя  органа власти к уголовной ответственности. Отдельной строкой в бюджете наших шведских коллег стоит правовое просвещение. Омбудсман в Швеции никогда не дает гражданам юридических консультаций – на это есть адвокаты. И даже неимущий может прийти в  муниципалитет и адвокат будет ему предоставлен «за казенный счет».

Будем надеяться, что в ближайшее время шведские "новинки" появятся и  у российских омбудсманов, с учетом местного калорита, разумеется...

Информацию подготовила участник семинара О.Власенко

Фото смотрите в «Фотогалерее».

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.