Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Ветеран боевых действий? Получи социальную выплату на покупку жилья!

28.11.2013

Уполномоченному по правам человека в Калужской области приходится сталкиваться с ситуациями, когда нарушения прав граждан имеют место не в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области, а по причине противоречия отдельных положений действующего законодательства Конституции РФ.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на жилищный учет до 1 января 2005 года, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На территории Калужской области для ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме социальных выплат на приобретение жилья.

К Уполномоченному по правам человека в Калужской области обратился Сергей Антонов (имя изменено) - ветеран боевых действий, имеющий право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Несмотря на то, что Сергей состоит на жилищном учете с 21 мая 2012 года, собственного жилья у него до сих пор нет, приходится снимать в Людинове квартиру.

Антонов обращался в министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области с просьбой включить его в сводный список граждан, который формируется и ведется министерством, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выдать ему как ветерану боевых действий свидетельство о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.  

Министерство со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» сообщило, что для включения Антонова в областной сводный список инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, правовых оснований не имеется, поскольку он поставлен на жилищный учет после 1 января 2005 года.  

Казалось бы, чиновники отказали гражданину правомерно, в соответствии с действующим законодательством, следовательно, нарушений его жилищных прав не усматривается. Однако, не все так просто, как кажется на первый взгляд.

Проанализировав действующее законодательство РФ, принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в Постановлении от 10.11.2009 № 17-П, Уполномоченный пришел к выводу, что подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) не соответствует ряду статей Конституции РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, когда придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции Российской Федерации, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции.

С учетом изложенного, Уполномоченный рекомендовал заявителю в целях защиты своих прав обратиться в суд с иском о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Юрист аппарата Уполномоченного Сергей Гурченков помог Сергею Антонову подготовить исковое заявление в суд и представлял его интересы при рассмотрении дела.

Решением Калужского районного суда Калужской области, вступившим в законную силу, за Сергеем Антоновым признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области обязано включить заявителя в сводный список ветеранов войны и инвалидов Калужской области для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и выдать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, свидетельство о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.