Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Жилье вне очереди – через суд!

23.03.2012

Жилищная проблема в муниципальных образованиях Калужской области продолжает оставаться одной из наиболее актуальных, острых, трудноразрешимых социальных проблем.

Ежегодно к Уполномоченному по правам человека в Калужской области поступают жалобы граждан на нарушения органами местного самоуправления их прав на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. 

Так, в конце 2011 года обратилась жительница Обнинска Семенова Наталья Павловна (имя изменено), которая вынуждена вместе со своим недееспособным жить на съемной квартире.

Сын Натальи Павловны - инвалид второй группы, причем инвалидность установлена бессрочно, так как он страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Данный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 (далее – Перечень № 378), его наличие дает право на получение жилья вне очереди. 

В установленном законом порядке Наталья Павловна и ее сын признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,  включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне № 378, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилья, должны быть обеспечены жилым помещением незамедлительно после возникновения такого права.

Тем не менее, несмотря на все вышеперечисленные основания, администрация МО «Город Обнинск» не предоставляет жилье семье Семеновых. 

Учитывая, что в данном случае усматривались нарушения жилищных прав граждан, за Наталью Павловну и ее сына вступился калужский Уполномоченный. Главе администрации МО «Город Обнинск» А.А. Авдееву было направлено Заключение, в котором указывалось, что администрация МО «Город Обнинск» нарушает действующее законодательство и права семьи Семеновых на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Уполномоченный рекомендовал предоставить заявительнице жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В ответ администрация МО «Город Обнинск» сообщила, что вопрос обеспечения социальным жильем стоит в городе крайне остро. Строительство муниципального жилья прекращено из-за отсутствия средств на эти цели в бюджете города. Все жилищное строительство осуществляется за счет личных средств граждан. При таком положении дел улучшить жилищные условия очередников возможно только за счет муниципального жилья, освобождающегося в связи с выездом (или смертью) граждан. Однако происходит это очень редко. Кроме того, последние годы администрация города все освобождающиеся жилые помещения выделяет во исполнение решений суда о предоставлении жилья гражданам (в настоящее время на исполнении находятся 17 решений суда). Администрация города крайне обеспокоена сложившейся ситуацией, но в силу объективных причин решение этого вопроса носит длительный характер. И, к сожалению, в настоящее время Администрация города не имеет реальной возможности предоставить жилье Семеновым.

Свою позицию в данном вопросе имеет и Уполномоченный по правам человека в Калужской области. Омбудсман осознает сложность ситуации, в которой оказались муниципалитеты. Но и органам местного самоуправления необходимо понимать, что с них никто не снимал обязанности по предоставлению муниципального жилья гражданам, и эту обязанность необходимо выполнять надлежащим образом, не допуская нарушений конституционного права граждан на жилище. 

Учитывая полученный отказ, наличие инвалидности у сына заявительницы, трудную жизненную ситуацию в которой оказалась семья Семеновых, по поручению Уполномоченного специалист его аппарата Сергей Гурченков подготовил исковое заявление в суд с требованием обязать администрацию МО «Город Обнинск» предоставить положенное по закону жилое помещение. Он же представлял интересы граждан при рассмотрении дела.

21 марта 2012 года Обнинский городской суд вынес решение - администрация МО «Город Обнинск» обязана предоставить семье Семеновых положенное по закону жилое помещение. Решение суда не вступило в законную силу.  

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.