Новости 
Голубям разрешили жить в центре города!
07.03.2012
Уполномоченный и Горуправа долго спорили: быть или не быть голубятне на улице Ленина?
С ходатайством об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок под голубятней в районе дома № 28 по ул. Ленина к Уполномоченному на личном приеме обратился инвалид 2 группы. Площадь участка составляет
Заявитель предоставил документы - Решение исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов от 18.01.1991 № 31 «О переоформлении питомника по ул. Ленина, 28» согласно которым указанный птицепитомник был переоформлен на данного гражданина.
20 лет заявитель содержит голубятню, соблюдает санитарные и противопожарные правила. Руководство находящегося рядом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 64 детский сад «Золотая рыбка» не только не возражает, но и заинтересовано в сохранении птицепитомника, так как он «помогает в экологическом воспитании детей». Экскурсии в птицепитомник положительно влияют на детей и формируют бережное отношение к живой природе. Жители многоквартирного дома № 26 по ул. Ленина также водят своих детей на экскурсии в голубятню.
Однако в конце 2011 года после проверки, проведенной административной комиссией МО «Город Калуга», заявитель получил предписание освободить земельный участок. За невыполнение предписания его привлекли к административной ответственности, а в переоформлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством отказали.
Уполномоченный обратился к Городскому Голове города Калуги с ходатайством об оказании содействия заявителю в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок под голубятней. Юрий Зельников рекомендовал учесть мнение жителей близлежащих домов и сотрудников детского сада.
Вскоре от заместителя Городского Головы Д.А. Денисова был получен ответ: сохранение голубятни невозможно, так как в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 09.09.2010) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» территория размещения голубятни (V) класс имеет размер санитарно-защитной зоны
Уполномоченный с доводами заместителя Городского Головы не согласился, так как в соответствии с п.1.2 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Учитывая вышеизложенное, Уполномоченный направил в адрес Городского Головы города Калуги повторный запрос и получил ответ за подписью первого заместителя Городского Головы П.А. Суслова: размещение питомника в зоне, предназначенной для застройки жилыми домами, не предусмотрено.
И опять Уполномоченный не согласился с местной администрацией, ведь право заявителя на данный земельный участок возникло до утверждения Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Городского Думы ГО «Город Калуга» от 14.12.2007 № 247 (до соответствующего зонирования территорий и утверждения градостроительных регламентов), установление последних привело к имеющемуся в настоящее время противоречию между ними, с одной стороны, и существующим правовым режимом земельного участка, - с другой.
В данном случае Земельный, а также Градостроительный кодексы РФ не требуют обязательного приведения использования земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными регламентами, т.е. их правообладатели могут использовать их согласно ранее возникшим требованиям в отношении функционального назначения и предельно допустимых параметров объектов недвижимости без ограничения срока, за исключением случаев, когда такое использование угрожает опасными последствиями (п.4 ст. 85 ЗК РФ).
В случаях, когда использование земельных участков опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, Земельный кодекс РФ позволяет запрещать использование соответствующих объектов, но лишь в соответствии с федеральными законами. Иными словами, для реализации данной нормы требуются прямые указания на возможность запрета эксплуатации объекта исключительно в соответствии с федеральными законами, но никак не в соответствии с подзаконными актами либо нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления.
Вместе с тем, в настоящее время орган местного самоуправления не принимал решение о запрете использования данного земельного участка как опасного для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Учитывая вышеизложенное, Уполномоченный вновь настоятельно рекомендовал Городскому Голове рассмотреть возможные варианты оформления правоустанавливающих документов на земельный участок под голубятню заявителю.
Согласно полученному ответу (уже третьему по счету!) заявителю предложили пользоваться голубятней при условии соблюдения следующих правил: не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на территории голубятни и прилегающей к ней территории, выполнять работы по ее благоустройству, проводить санитарную уборку.
При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.
Добавить комментарий
Все поля являются обязательными для заполнения.
