Уполномоченный по правам человека в Калужской области

20 лет без гражданства

19.10.2011

С помощью Уполномоченного пятеро жителей Калуги  смогли доказать в суде, что постоянно проживают на территории Российской Федерации уже более 20 лет и фактически являются гражданами России.

6 июня 2011 года к Уполномоченному обратилась Жанна Викторовна Налимова (ФИО изменены) с жалобой на сотрудников УФМС России по Калужской области не признающих их семью (ее саму, ее маму, сестру и двух братьев) гражданами России. Жанна сообщила, что на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (РСФСР) они переехали из Казахской ССР в сентябре 1990 года. С тех пор и по настоящее время из России никуда не выезжали, постоянно живут в Калуге.

Проблема заключалась в том, что по месту жительства Налимовы зарегистрировались на неделю позже установленной законодательством даты - 6 февраля 1992 года. Поэтому и не смогли стать полноправными гражданами нашей страны. Более того, Жанна и её мать были вынуждены получить вид на жительство как лица без гражданства.

Специалисты аппарата Уполномоченного провели юридический анализ представленных документов, в результате которого выяснили, что на самом деле все члены семьи Налимовых являются гражданами Российской Федерации(!)  

Объясним почему: в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Семья Налимовых на 06.02.1992 постоянно проживала на территории РФ, никто из них не заявлял о нежелании состоять в гражданстве России и поэтому они являются гражданами Российской Федерации.

Факт постоянного проживания в  Российской Федерации на 06.02.1992, подтверждался многими документами: записями в трудовой книжке матери, справками о зачислении детей в школу с 01.09.1991. Более того, сами сотрудники миграционной службы вынесли заключения по установлению личности детей, в которых имеются записи следующего содержания: «гражданин Налимов В.В. в 1991 году с родителями прибыл на территорию г. Калуги. Проживали по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, где и были зарегистрированы постоянно по месту жительства с 13.02.1992 года. 01 сентября 1991 года Налимов В.В. был зачислен в 1-й класс средней школы №15».

Аналогичные записи внесены в заключения УФМС России по Калужской области по установлению личности Налимовой А.В. и Налимова И.В. Факт постоянного проживания семьи в Калуге с 1990 года подтверждают и свидетели.

Рассмотрев обстоятельства дела, Уполномоченный принял решение оказать заявителям содействие в подготовке заявления в суд и представлять их интересы при рассмотрении дела в суде.

Напомним, установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации необходимо для признания гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

В суде интересы семьи Налимовых представлял начальник юридического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Калужской области Виктор Никифоров. Решением Калужского районного суда от 16 августа 2011 года установлен факт постоянного проживания в Российской Федерации всех пятерых членов семьи Налимовых на 6 февраля 1992 года. Решение суда вступило в законную силу. Вопрос выдачи им российских паспортов находится на контроле в аппарате Уполномоченного по правам человека.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.