Уполномоченный по правам человека в Калужской области

В упор не видим!

20.07.2011

Худенькая девушка – назовем ее Алина - обратилась в аппарат Уполномоченного в конце апреля этого года. С первого взгляда и не догадаешься, что она воспитывает двух маленькие девчушек, но на прием Алина пришла вместе с дочками: 2-летней Юлей и Аней, которой только исполнился год.

Долгую и запутанную историю молодой мамы можно было свести к короткому резюме: ей 22 года, она сирота. В июне 2008 года закончила лицей, есть маленькая комнатушка в старом доме без всяких удобств, в которой невозможно жить с двумя крохами, поэтому приходиться снимать жилье. Оплачивать его помогают тётя и бывший опекун. Алина неоднократно обращалась в Городскую Управу с просьбой поставить ее на внеочередной жилищный учет как сироту и получала несуразные, но «основанные на законе» отказы. Письмо из Горуправы сообщало: «ввиду того, что своевременно (по окончании пребывания в образовательном учреждении) по вопросу обеспечения жильем Вы не обратились, в настоящее время Ваш жилищный вопрос может решаться на общих основаниях…Для включения Вас в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, оснований не имеется». Из ответов следовало, что Алина давным-давно утратила право быть поставленной на жилищный учет как сирота-внеочередник. А коль так, то пожалуйте в общий список с весьма туманными перспективами на получение жилья. Вот уж и правда – «закон, что дышло…». Вырвал чиновник из контекста «нужную» фразу для отказа – любуйся, читатель!

А ведь все те же законы и судебная практика говорят о том, что:

-  вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются… детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,  и лицам из их числа «по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях,…при прекращении опеки (попечительства)…» (Жилищный кодекс РФ);

- под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996);

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ (Определение ВС РФ от 26.12.2007 № 32-Г07-26).

Поэтому бюрократическая ссылка на то, что жилищный вопрос Алины «ввиду ее  несвоевременного обращения по вопросу обеспечения жильем может быть решен только на общих основаниях», не соответствует действующему законодательству: Алина относится к лицам из числа детей-сирот. На момент обращения в Городскую Управу города Калуги ей еще не исполнилось 23 года. Попечительство над ней прекратилось, она окончила свое пребывание в учреждении начального профессионального образования. Таким образом, Алина имеет полное право быть включенной не в общий список нуждающихся в социальном жилье, а в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а также - на предоставление жилья по договору социального найма вне очереди.

Учитывая все обстоятельства обращения Алины, специалистами аппарата Уполномоченного Анной Нагорных и Сергеем Гурченковым было подготовлено и направлено в адрес Городского Головы Калуги Н.В. Полежаева Заключение Уполномоченного по правам человека в Калужской области о нарушении ее жилищных прав. В нем омбудсман рекомендовал калужскому мэру включить заявительницу в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и  предоставить ей вне очереди по договору социального найма в границах г. Калуги благоустроенную, пригодную для постоянного проживания квартиру.

В ответе из Горуправы на данное Заключение сообщалось, что проект решения о включении заявительницы в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в настоящее время подготовлен и находится на согласовании. Но муниципальное жилье, соответствующее необходимым правилам и нормам, ей может быть предоставлено по мере строительства в Калуге муниципального жилья и после обеспечения жилыми помещениями внеочередников, вставших на учет раньше Алины.

В середине июля Алина сообщила, что ее включили в список внеочередников. Вот только жилья, судя по ответу Горуправы, все же придется добиваться в судебном порядке.

Обидно, что для констатации очевидных фактов молодой маме с двумя детьми приходится обивать пороги и читать столь возмутительные по содержанию ответы чиновников.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.