Уполномоченный по правам человека в Калужской области

До новоселья не дожила…

19.07.2006

Сложилось так, что ветеран Великой Отечественной войны, участница блокадного Ленинграда, инвалид 1 группы, 83-летняя Анна Павловна остро нуждалась в жилье. Неоднократно обращалась пожилая женщина и к городскому Голове, и в  министерство здравоохранения и социального развития области, и к главе администрации Октябрьского округа Калуги с просьбой о законном предоставлении квартиры. Результата не было. Муниципальное образование «Город Калуга» отказало ей, мотивируя отсутствием свободных квартир и резким сокращением строительства муниципального жилья.

А ведь это были не просто просьбы – женщина имела абсолютно законное право на предоставление жилья вне очереди (в соответствии со ст.14  Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

У ветерана оставалась одна надежда - Уполномоченный по правам человека в Калужской области. В ответ на его запрос о принятии мер по улучшению жилищных условий Анны Павловны администрация МО «Город Калуга» ссылается на статью 33 Жилищного кодекса РСФСР, указывая, что жилье ей может быть предоставлено лишь в порядке очереди (Анна Павловна была пятой). И это несмотря на то, что Верховный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях указывал на то, что это незаконно.

Оставался один выход - с целью защиты интересов ветерана Уполномоченный по правам человека Юрий Зельников подал иск в Калужский районный суд.

Решением от 20 января 2005 года иск был удовлетворен в полном объеме. Но кассационная инстанция решение отменила и направила дело на новое рассмотрение в связи с изменением законодательства, поскольку с 1 января 2005 года вступила в силу новая редакция Федерального закона «О ветеранах». Согласно этой редакции произошло разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ по предоставлению мер социальной поддержки в обеспечении жильем, изменился порядок финансирования их реализации.

Но само обеспечение  жильем по-прежнему остается за органами местного самоуправления, убедился уполномоченный, тщательно проанализировав законодательство.

Однако в очередной раз была найдена новая причина для отказа в иске: Горуправа - ненадлежащий ответчик.

Кассационная инстанция отменяет решение суда от 22 апреля прошлого года и направляет дело на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку не были исследованы все доказательства по делу.

 В конце концов, суд все же признал городскую Управу надлежащим ответчиком, а потому обязал предоставить А. П. Алешиной квартиру на семью из двух человек общей площадью не менее 28 кв. м.

Суд кассационной инстанции оставил это решение суда в силе.

В сентябре прошлого года Анна Павловна успела направить исполнительный лист о принудительном исполнении решения суда в Калужский городской отдел управления Федеральной службы судебных приставов.

И терпеливо ждала, что вот-вот они с дочкой, тоже инвалидом, все-таки станут новоселами. Не дождалась.

Горуправа более трех месяцев тянула с исполнением решения суда, а потом подала заявление об отсрочке исполнения.

13 января Анны Павловны не стало. До сих пор корит себя ее дочка, что не сумела выиграть борьбы с чиновниками, не отстояла законного права матери на квартиру, и, получается, не выполнила ее последнего желания. Без слез Нина Викторовна не может говорить на эту тему.

Тем временем судебный пристав подает заявление в суд о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя. Но Юрий Зельников убежден, что Нина Викторовна Никанорова, дочь
А. П. Алешиной, имеет право на квартиру, как правопреемница в исполнительном производстве. Суд принял сторону Н.В.Никаноровой и Уполномоченного по правам человека.

Хочется надеяться, что по прошествии положенного срока, когда Нина Викторовна получит свидетельство о праве на наследство и не начнутся новые тяжбы по поводу  квартиры, давшейся такой тяжелой ценой.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.