Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Калужский Уполномоченный Юрий Зельников: «Региональным омбудсманам нужно предоставить право обращаться с исками в суд»

19.04.2011

Минюстом России подготовлены поправки к Федеральному Конституционному Закону «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» и в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК).

В случае их принятия Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин сможет заступаться в суде не только за отдельного гражданина, но и в целом за российский народ. Федеральный омбудсман сможет обращаться в суд «в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц». Причем если он сочтет, что права эти массово и грубо нарушаются какими-то решениями органов власти всех уровней, а также какими-либо их действиями и даже бездействием. Таким образом, Уполномоченный может стать для общества мощным инструментом борьбы с произволом властей.

Об этом в статье "Владимиру Лукину добавят полномочий" пишет "Независимая газета":

Российскому омбудсману предлагается разрешить обращаться в суды с заявлениями о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. То есть не хлопотать о судьбе отдельного гражданина, а возвысить голос за всех россиян. Любопытно, кстати, что сейчас такого рода право есть чуть ли не у всех, кроме уполномоченного по правам человека. Согласно тому же ГПК, с такими исками могут идти в суд органы госвласти и местного самоуправления, а также организации и сами граждане.

Понятное дело, что последние делают это реже всего, хотя как раз их права зачастую нарушаются сплошь и рядом. И это неудивительно, ведь недоверие людей к судебной системе страны – это всего лишь часть общего настороженного их отношения к нашему государству.

Но теперь у граждан, обиженных властями, появляется шанс передоверить общение с ними специальному должностному лицу. Для этого его полномочия, предусмотренные законами, планируется существенно расширить. Например, в статье 46 ГПК будет специально записано, что Уполномоченный «в случаях массовых или грубых нарушений прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение» вправе обратиться с заявлением в суд. В интересах большого количества людей или, наоборот, одного, но который сам никак не может себя защитить.

В другой статье ГПК омбудсману дается возможность подавать иски с требованием признать тот или иной правовой акт органов власти всех уровней полностью или частично противоречащим российскому законодательству. При этом никакого правового основания для подачи такого иска ему искать не надо. Будет достаточно его личного мнения, что в массовом порядке нарушены гарантированные Конституцией и законами права и свободы человека и гражданина. То есть если бы такое право принадлежало Уполномоченному давно, то, скажем, он уже несколько лет назад смог бы сам повести борьбу со скандальным постановлением правительства о платной рыбалке.

При этом у федерального омбудсмана, естественно, сохраняется полномочие работать по индивидуальным жалобам россиян. Но предполагается его несколько расширить. Персональное дело гражданина Уполномоченный сможет использовать как пример, чтобы обратиться в суд не только на какие-то решения органов власти, но также на их действия и даже бездействие. Точно по таким же основаниям он подает в суд и на конкретного чиновника. Еще одно усиления статуса Уполномоченного заключается в том, что теперь он получает право вмешаться в какое-либо дело, проходящее в суде первой инстанции, до его завершения. Как и любой другой госорган, он сможет представлять в суды свои заключения по сути дела. Иначе говоря, омбудсман получит возможность поддерживать иски инициативных граждан, скажем, своим письменным подтверждением об их полной правоте.

Таким образом, нынешний Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, чьи предложения президенту Дмитрию Медведеву, судя по всему, и стали причиной разработки в Минюсте нынешних законопроектов, получит в свои руки очень серьезные возможности. 

Источник: по материалам сайта http://www.ng.ru/politics/2011-04-18/1_lukin.html

Комментарий Уполномоченного по правам человека в Калужской области Юрия Зельников:

Принятие данных поправок будет серьезным шагом в деле укрепления защиты прав и свобод граждан. Было бы также целесообразно усилить и компетенцию региональных Уполномоченных, так как большинство нарушений прав граждан происходит именно в регионах страны. Ну, например, дать им право обращаться с исками в суд в защиту прав граждан в случае их нарушения региональными и муниципальными властями. Так, согласно тому же ГПК РФ, с гражданскими исками в суд сегодня могут обращаться органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации и сами граждане. Полезным было бы также дать право региональным омбудсманам представлять в суды свои заключения по искам граждан на действия (бездействие) властей.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.