Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Будет ли вводиться ювенальная юстиция в Калужской области?

07.04.2011

Этот вопрос обсуждался на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Заседание   комиссии состоялось 6 апреля 2011 года. Оно проходило в режиме видеоконференции с муниципальными образованиями Калужской области. На повестке дня было четыре вопроса.

По первому из них - о состоянии подростковой преступности в 2010 году и за три месяца 2011 года и мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 год выступил Е.А. Калинин – начальник областного подразделения по делам несовершеннолетних. Он отметил, что в 2010 году отмечено   снижение   уровня преступности несовершеннолетних на 2,8%. За 2010 год зарегистрировано увеличение числа преступлений в 10 районах области, а за три месяца текущего года   -   в пяти МО области (Жиздринском, Сухиничском, Ферзиковском, Хвастовичском районах и Обнинске). Самый большой рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован в Обнинске (на 1400%). Причиной явилось совершение нескольких эпизодов преступлений одними и теми же подростками (один подросток – семь эпизодов; другой - пять эпизодов, у двоих по одному эпизоду). Все подростки находятся под следствием. Было отмечено, что преступления в основном совершаются не   мигрантами, а коренными жителями Калужской области.

В структуре преступности увеличилось число тяжких преступлений (с 122 до 184) и преступлений средней тяжести (с 206 до 217). Возросло число умышленных убийств (с 1 до 2), краж (с 291 до 317), фактов неправомерного завладения транспортным средством (с 30 до 71), изнасилований (с 1 до 2) и хулиганств (с 0 до 1). Сократилось число особо тяжких преступлений (с 42 до 22), преступлений небольшой тяжести (с 238 до 168) Уменьшилось количество совершенных несовершеннолетними преступлений, связанных с умышленным причинением вреда здоровью (с 33 до 24), незаконным оборотом наркотиков (с 22 до 10), разбоев (с 18 до 9) и грабежей (с 45 до 41).Число групповых преступлений несовершеннолетних увеличилось на 26,3% (с 194 до 245). В совершении преступлений приняло участие 415 подростков, что на 11,7% меньше, чем в 2009 году. На 8,7% уменьшилось число несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступления.

Было отмечено, что особое внимание уделяется профилактической работе в образовательных учреждениях области: с учащимися проведено 4582 встречи на правовую тематику, в СМИ прошли 232 публикации.

 В целях координации действий всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения подростковой преступности было предложено: органам управления образованием, образовательным учреждениям, ОВД области разработать совместные планы мероприятий по профилактике правонарушений среди обучающихся, обеспечению общественного порядка и безопасности в образовательных учреждениях.

О деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Калужской области в 2010 году и задачах на 2011 год рассказала   ответственный секретарь комиссии Л.В. Цурикова. Она предложила   утвердить план работы областной комиссии на 2011 год.

О ведомственном взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в части проведения диспансеризации детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и находящихся в стационарных учреждениях рассказала   заместитель министра здравоохранения Калужской области Е.И. Темникова. По ее словам, в 2010 году 3663 ребенка (100,03%) прошли диспансерный осмотр. Диспансеризация проводилась с учетом охвата вновь поступивших   в учреждения детей. На 2011 год намечено, что охват диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составит 100%.

Наибольший резонанс среди всех обсуждаемых проблем вызвал вопрос   о создании ювенальной юстиции в Калужской области. После дискуссии члены комиссии пришли к заключению, что ювенальная юстиция – это,   прежде всего специальное правосудие по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Целью выделения ювенальной юстиции из общей системы правоохранительных органов является необходимость соблюдения особого порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии прав этой категории лиц. Сегодня законодательство РФ не предусматривает института ювенальной юстиции. Вместе с тем в 52 субъектах РФ применяются ювенальные технологии. В Калужской области применяются отдельные   элементы ювенальных технологий:

- судами области   учитываются рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»;

-   судопроизводство по делам несовершеннолетних основано на строгом соблюдении требований материального и процессуального законодательства;

- с 2002 года Калужский районный суд Калужской области является экспериментальной площадкой, где приказом председателя суда введена специализация судей по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних;

-   дела несовершеннолетних распределяются только самым опытным судьям;

- соблюдается ограничение гласности при рассмотрении данных уголовных дел;

- к производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних привлекаются, помимо законных представителей и педагогов, специалисты органов опеки (попечительства), психологи и специалисты органов и учреждений государственной   системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В связи с этим,   собравшиеся решили, что на территории Калужской области не будет введена ювенальная юстиция, т.к.   этот вопрос не отражен ни в федеральном, ни   в региональном   законодательстве. На территории   региона будут продолжать развиваться   технологии   защиты прав детей и семьи.

Заседание посетила   сотрудник аппарата УПЧ Марина Юрданова.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.