Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Закон обратной силы не имеет

10.02.2011

Житель Дзержинского района пожаловался Уполномоченному на отдел архитектуры и градостроительства местной администрации.

Виталий Александрович Иванов (имя изменено) сообщил, что в его адрес было вынесено предписание об устранении нарушений Региональных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области», утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 № 318. Мужчину обязали перенести деревья и кустарники от границы его земельного участка на нормативное расстояние.

Виталий Александрович посчитал, что предписание вынесено незаконно, так как Региональные нормативы не могут применяться к его случаю. Ведь деревья и кустарники были посажены 20 лет назад, а нормативы вступили в силу в 2009 году, т.е. им необоснованно была придана обратная сила.

По общему принципу действия закона во времени, его нормы распространяются на отношения, права и обязанности, возникшие после введения закона в действие. Основным принципом существования закона во времени является немедленное действие. Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя. При этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Документы, представленные заявителем, свидетельствовали о нарушении общего принципа действия законов во времени, поэтому Уполномоченный направил министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области обращение с просьбой провести проверку по заявлению Виталия Александровича.

По результатам проверки министерство сообщило, что предписание об устранении нарушений Региональных нормативов, выданное В.А. Иванову отделом архитектуры и градостроительства администрации Дзержинского района, является неправомерным, так как указанные Региональные нормативы распространяются на вновь создаваемые объекты и не затрагивают уже существующие. Учитывая это, рекомендовано отменить предписание отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дзержинский район».

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.