Библиотека

Николай Самохин «Защищая права и законные интересы членов профсоюза»


Статья правового инспектора труда Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации

В современных условиях Калужская областная организация профсоюза работников здравоохранения своей главной задачей считает защиту прав и законных интересов своих членов. В основном этим занимается правовой инспектор труда Центрального Комитета профсоюза  работников здравоохранения по Калужской области Самохин Николай  Александрович. Работа по  защите прав и законных интересов членов Профсоюза имеет несколько направлений. Расскажу о некоторых из них.

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ профсоюзные инспекторы труда имеют право принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права. В целях реализации этого права подписаны соглашения с органами исполнительной власти Калужской области. В соответствии с этими соглашениями в Профсоюз направляются  проекты правовых актов,  затрагивающих социально-трудовые права работников здравоохранения. Такие правовые акты принимаются с учетом мотивированного мнения Профсоюза.

Более года длилась подготовка проекта Закона Калужской области
«Об установлении системы оплаты труда работников государственных
учреждений, подведомственных органу исполнительной власти
Калужской области в сфере здравоохранения». В рабочую группу по разработке этого Закона был включен правовой инспектор. В этом Законе была реализована принципиальная позиция Профсоюза о том, что базовый оклад работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В последнее время широкое распространение получила выплата заработной платы «через банк». При этом расходы по обслуживанию банковской карты несет работник. Считаю такое положение дел неправильным. Ведь с работодателя снимаются расходы по доставке денег в учреждение, по оборудованию специального помещения для выдачи денег и другие расходы. Поэтому в  Отраслевое соглашение   между Министерством здравоохранения Калужской области и Калужским обкомом Профсоюза работников здравоохранения РФ по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2011 - 2013 годы был внесен пункт  4.1.7, в  соответствии с которым: «В случае инициирования работодателем выплаты заработной платы по банковской карте, расходы, связанные с заключением и исполнением договора банковского счета, обслуживанием банковской карты, несет работодатель».

Но договориться с властью «мирным путем» удается не всегда. За последнее время в ряде поселков Калужской области изменен статус, и эти поселки отнесены к категории «городской населенный пункт». При этом никаких изменений в жизни поселков не произошло. Изменение статуса повлекло за собой лишение льгот, ранее  установленных медицинским работникам села.

В адрес обкома профсоюза работников здравоохранения РФ поступило заявление от членов Профсоюза – работников МУЗ «ЦРБ Ферзиковского района» о нарушении прав и законных интересов в результате отмены льгот. Правовым инспектором Профсоюза было направлено обращение в прокуратуру Ферзиковского района Калужской области о проведении совместной проверки законности отнесения поселка Ферзиково к категории «городской населенный пункт». На это обращение ответ не был получен. Тогда правовым инспектором Профсоюза было направлено обращение к прокурору Калужской области о необходимости принятия мер. Прокурор Калужской области обязал прокурора Ферзиковского района принять меры прокурорского реагирования и проинформировать заявителя о принятом решении. В адрес правового инспектора Профсоюза  поступило письмо от прокурора Ферзиковского района, из которого следует, что прокуратурой  Ферзиковского района Калужской области внесен протест на решение поселкового Совета «Об изменении наименования муниципального образования». Таким образом, законность была восстановлена.

К сожалению, по аналогичному вопросу с поселком Воротынск положительного результата добиться не удалось. Прокурор Калужской области посчитал законным изменение статуса на «городской населенный пункт». Правовой инспектор Профсоюза обжаловал в суде бездействие прокурора Калужской области. Но с доводами заявителя суд не согласился. Несмотря на то, что желаемый результат не был достигнут, такие взаимоотношения с властью являются единственно правильными на пути к правовому, цивилизованному обществу.

Большую озабоченность нашего обкома Профсоюза вызывают порядок проведения и результаты аттестации рабочих мест. Эта весьма дорогостоящая процедура не приносит улучшения условий труда. Фактически, деньги, заработанные работниками, идут в коммерческие аттестующие организации за то, что в аттестационных картах не устанавливаются доплаты работникам за работу во вредных и опасных условиях труда. Складываются ситуации, когда одни медицинские работники получают такие доплаты, а другие работники, у которых проведена аттестация рабочих мест, работая рядом в таких же опасных и вредных условиях, доплаты не получают.

В Калужской области 9 аттестующих организаций. Ни одна организация не имеет необходимого оборудования для оценки биологического фактора. При том, что биологический фактор является наиболее значимым для оценки условий труда медицинских работников. Аттестацию рабочих мест медиков иначе как «профанация» не назовешь.

В декабре 2011г. в адрес обкома Профсоюза обратились 41 член Профсоюза ГБУЗ «Калужская областная больница» с коллективным заявлением о том, что с 10.01.2012г. с них снимаются надбавки за работу во вредных и опасных условиях труда.

При проведении проверки по данному заявлению установлено, что в ГБУЗ «Калужская областная больница» проведена аттестация рабочих мест. По результатам аттестации с заявителей уменьшена или снята надбавка за работу во вредных и опасных условиях труда. При этом установлено, что по результатам аттестации рабочих мест Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области провело экспертизу и выдало официальное заключение о правильности проведения аттестации рабочих мест. Правовой инспектор труда ЦК Профсоюза по Калужской области не согласен с результатами аттестации, а также с результатами экспертизы. Замечания по экспертизе с предложением отмены вывода экспертной комиссии об уменьшении и снятии надбавки за работу во вредных и опасных условиях были направлены в адрес Министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области. В досудебном порядке спор не урегулирован, так как стороны остались при своем мнении. В настоящее время дело рассматривается  в суде.

Еще одним из направлений защиты законных прав медицинских работников является помощь по назначению досрочных пенсий. Разобраться в хитросплетении правовых норм иногда бывает не под силу даже опытным специалистам пенсионного Фонда, которые своим решением отказывают работнику в установлении честно заработанной пенсии, не включая в льготный стаж те или иные периоды деятельности.  Правовой инспектор Профсоюза специализируется на судебной защите права на пенсионное обеспечение. По результатам за 2011 год с пенсионного Фонда взыскано более 1 млн. рублей в виде начисленных пенсий. Вот лишь небольшая часть работы обкома Профсоюза по защите прав и законных интересов членов Профсоюза.

В заключение хотелось бы отметить, что члены Профсоюза доверяют компетентности обкома, а обком Профсоюза очень дорожит этим доверием.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.