Библиотека

Лариса Бычкова "КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД – ЗАЛОГ УСПЕХА В ДЕЛЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ ".


Статья Начальника отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

В условиях современного общества особую актуальность приобрела проблема создания оптимальных условий для подготовки подрастающего поколения к полноценной жизни в обществе. В наше непростое, беспокойное время складываются порой трагические  обстоятельства, когда ребенок остается без близких людей: смерть или болезнь родителей, лишение их родительских прав, пребывание в местах лишения свободы, уклонение от воспитания и содержания детей и другое.

Чтобы помочь ребенку, попавшему в трудную ситуацию, государство берет на себя всю заботу о его воспитании. Именно такие дети попадают в поле зрения органов опеки и попечительства, органов, которые призваны осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Поставленные Президентом РФ и Губернатором Калужской области задачи по профилактике социального сиротства, развития и поддержки семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления института семьи на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» исполняет   отдел опеки и попечительства, который является отдельным структурным подразделением районной администрации. Приоритетными направлениями в деятельности отдела, является организация профилактической работы с семьями и детьми, предусматривающая создание условий для своевременного выявления и решения проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье. Особое внимание уделяется вопросам защиты жилищных и имущественных прав детей, а также реализации предоставляемых государством и регионом социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

 

Одной из составных частей работы по профилактике безнадзорности явилось создание в районном отделе опеки и попечительства систематизированного учета семей и проживающих в них детей, требующих оказания  помощи и поддержки. Самостоятельно разработаны и ведутся  учетные карточки на каждую семью с указанием  социального положения семьи, материального дохода, основания постановки на учет и мероприятий,  проводимых с данной семьей. В настоящее время на учете  в отделе состоят 42 семьи, в них воспитывается  более 70 детей. В ходе проводимой профилактической работы им оказывается  материальная помощь  из местного бюджета, помощь в оформлении документов, в оздоровлении и отдыхе всех желающих детей, помещение в областной приют «Детство». Только за 2009 год инспекторами и специалистами отдела было осуществлено 115 выездов в неблагополучные семьи.

Одним из важных аспектов профилактики социального сиротства является работа с биологической семьей. Так благодаря проводимой работе в 2009 году удалось возвратить в родные семьи пятерых детей, временно пребывавших  в государственном образовательном учреждении на полном государственном обеспечении.  Несмотря на то, что дети возвращены родителям, работа с такими семьями продолжается, они находятся на  особом контроле. Для кардинального изменения ситуации, сокращения численности детей, оставшихся без родительского попечения, необходима постоянная работа по увеличению эффективности организации профилактики социального сиротства и определения порядка взаимодействия в рамках системы органов и учреждений различной ведомственной принадлежности.

В последние годы социальная политика как нашего региона, так и государства в целом направлена на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье. Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, активно развиваются в Кировском районе. Поэтому актуальными для нас стали проблемы правильной организации и сопровождения приемной семьи, профессионализации приемного родителя. От того, насколько успешно будут решены эти проблемы, зависит судьба детей, находящихся в этих семьях на воспитании.

В Кировском районе работа по сопровождению приемных семей систематизирована. Программа сопровождения включает в себя консультирование, диагностику, коррекционную работу, повышение уровня знаний на семинарах и обучающих занятиях. Неоценимую помощь в этом направлении оказывает муниципальное учреждение «Центр диагностики и консультирования». Так, за период с 2006 года по настоящее время Центром были продиагностированы 116 кандидатов в замещающие родители или 75 семей. При этом положительный результат получила лишь 61 семья. Сейчас  на территории района проживают 98 замещающих семей, в которых воспитываются 142 ребенка до 18 лет. Из общего количества приемных семей 11 многодетные. Проблемным участком в работе является устройство детей, имеющих отклонения в развитии. Однако за последние три года успешно прошло устройство семи детей-инвалидов по слуху, являющихся воспитанниками специализированной школы-интерната, расположенного на территории района, в семьи педагогов данного учреждения, владеющих методикой работы с такими детьми. По статистическим данным в Кировском районе наблюдается положительная динамика по числу детей, устроенных и воспитывающихся в семьях. Благодаря развитию института приемной семьи количество семей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, растет. Начиная с 2008 года, в семьи кировчан было устроено 48 детей. За весь период развития института приемной семьи не имеется ни одного случая возврата ребенка в интернатное учреждение.

Одним из наиболее актуальных вопросов  остается проблема обеспечения жильем детей, оставшихся без родительского попечения,  данной категории, а также лиц из их числа. Одной из мер, направленной на обеспечение их жилищных прав, является закрепление и сохранность закрепляемого жилого помещения.

В настоящее время около 230 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на территории муниципального района, а также лиц из их числа имеют закрепленные жилые помещения. В ходе неоднократных обследований закрепленных жилых помещений выясняется непригодность для дальнейшего проживания в них детей. Так, в 2009 году три жилых помещения, закрепленные за четырьмя детьми  данной категории, были признаны непригодными для проживания. В 2009 году Кировский городской суд рассматривал иск о расторжении договора найма жилого помещения со снятием с регистрационного учета  родителя, лишенного своих родительских прав. Иск был удовлетворен, тем самым были защищены имущественные права двоих детей. В целях обеспечения наиболее эффективной защиты жилищных прав на территории района разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в муниципальном образовании «Городское поселение «Город Киров» на 2008-2010г.г.». одним из пунктов программы является ремонт закрепленных жилых помещений. Ежегодно на эти цели предусмотрено выделение 100 тысяч рублей.

Нельзя не сказать о том, что в достижении положительных результатов сыграло немалую роль межведомственное взаимодействие всех служб, заинтересованных в охране детства, а также создание компетентной комиссии по охране прав детей. Только комплексный подход в деятельности отдела опеки и попечительства, профессионализм сотрудников, длительный стаж работы в сфере защиты прав детей, любовь к своему делу позволяют максимально эффективно строить работу с позиции соблюдения, защиты прав и законных интересов детей.  


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.