Бесплатная юридическая помощь: кому, кем и как

В редакции журнала «Наше право Консультант» прошел круглый стол по вопросам реализации закона о бесплатной юридическом помощи гражданам.

24 января в офисе журнала «Наше право Консультант» выясняли вопросы реализации законодательства о бесплатной юридической помощи. Представители областного Законодательного Собрания, аппаратов региональных Уполномоченных: по правам человека и правам ребенка, Центра правовой информации Калужской областной научной библиотеки им. В.Г. Белинского, группы компаний «Земля-СЕРВИС» (справочно-правовые системы «КонсультантПлюс») выясняли, как отныне будет оказываться бесплатная юридическая помощь гражданам в свете принятия федерального и областного законов  в этой сфере.

Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Зельников, новое законодательство о бесплатной юрпомощи значительно расширяет перечень категорий граждан и случаев, при которых она должна оказываться, устанавливает и тех, кто оказывает гражданам юридическую помощь бесплатно: это не только государственные структуры, но и негосударственные организации – юридические клиники, негосударственные центры.

Однако понять из нового закона, в какую структуру и в какой ситуации обращаться за получением бесплатной юрпомощи, гражданину нелегко: непонятно, в какой ситуации ему будут помогать органы власти, уполномоченные по правам человека и ребенка, адвокаты?

«Только чутье должно направить человека к тому, кто может ему помочь», -иронично заметил Юрий Зельников. Омбудсман считает, что информация о случаях и субъектах оказания бесплатной юридической помощи должна быть систематизирована, возможно, даже в некоей поисковой системе, а также доступна для граждан – здесь могут помочь методы социальной рекламы. Эти задачи, по мнению Юрия Зельникова, должны быть возложены на уполномоченный орган исполнительно власти в сфере обеспечения граждан бесплатной юрпомощью, который, кстати, пока еще не определен, хотя областной закон о бесплатной юридической помощи вступил в силу с 1 января 2013 года. Как выяснилось, не принят еще и целый ряд подзаконных актов, что препятствует реализации закона, оставляет его «мертвым». Подобное «запаздывание» складывается не в пользу граждан – они не могут полноценно воспользоваться правовыми гарантиями в части оказания бесплатной юрпомощи, предоставленными законодательством.

В ходе круглого стола поднимался вопрос о мерах поддержки некоммерческих организаций, являющихся участниками бесплатной юридической помощи. Фантазии гостей на сей счет свелись к помощи НКО в виде информирования, методической поддержки, обеспечения справочно-правовыми системами, предоставления помещений для консультирования, налоговых льгот.

Была отмечена и роль Центров правовой информации в оказании гражданам бесплатных консультаций (их на сегодняшний день насчитывается 43 – по всей области), прозвучали предложения о возможностях дополнительного использования ресурса ЦПИ при областной библиотеке им. Белинского в оказании бесплатной юридической помощи населению. В частности, в связи с необходимостью именно юридических консультаций на базе ЦПИ в районах области Юрий Зельников предложил юристу областного Центра правовой информации регулярно выезжать в те районные ЦПИ, где нет специалистов юридического профиля, а таких – абсолютное большинство.