Библиотека

Валентин Мартынов "Надеюсь на гражданское общество".


Статья Общественного помощника Уполномоченного по правам человека в Калужской области по Мосальскому району.

В ноябре 2004 года Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Иванович Зельников назначил меня своим помощником в Мосальском районе. Но еще задолго до этого пришлось вплотную столкнуться с непонятными действиями отдельных представителей власти. Раньше я был уверен, что чиновники, принимая ответственные решения, стараются опираться на существующее законодательство. К сожалению, оказалось, что так бывает не всегда. Некоторые чиновники пытаются обосновывать свою деятельность не законностью, а целесообразностью. Причем при формулировке этой целесообразности в первую очередь учитывают мнение вышестоящего чиновника.

Такое положение дел меня не устраивало. С тех пор и началась моя деятельность по защите прав и свобод граждан. Продолжается она по сей день, и иногда приводит к положительному результату.

Приведу несколько примеров. Однажды группа граждан обратилась к главе администрации района, бывшему также и председателем Районного Собрания, с просьбой предоставить возможность познакомиться с решениями, которые принимаются администрацией и депутатами. Глава администрации отказал гражданам в их просьбе: «Мол, вас это не касается». Однако люди были уверены, что у них есть право на осуществление местного самоуправления, а должностные лица обязаны обеспечивать возможность получения гражданами полной достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. Граждане обратились в суд. Увы, суды всех инстанций вынесли решения – отказать истцам.

Прошло несколько лет и к сегодняшнему дню в нашей жизни есть место и открытости, и гласности. Есть муниципальный нормативный акт, согласно которому решения принимаемые властью публикуются, и все желающие могут ознакомиться с ними, посетив районную библиотеку.

Беда пришла, откуда не ждали. На мой взгляд, сейчас катастрофически не хватает людей, с активной гражданской позицией. Например, количество желающих ознакомиться с решениями, принимаемыми властями, осталось на том же уровне, если не уменьшилось.

Приведу еще несколько свежих примеров из собственной деятельности. Женщине, достигшей преклонного возраста, страдающей рядом заболеваний потребовалась инвалидная коляска. Решение о выделении коляски принимают представители ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы и реабилитации по Калужской области». В райцентр они приезжают один раз в месяц. В один из таких приездов помощник Уполномоченного по правам человека в Калужской области изложил им просьбу старушки. Пожилая женщина - участница войны и инвали второй группы. Она надеялась, что ей удастся получить инвалидную коляску и таким образом облегчить последние годы жизни. Однако представленных оснований оказалось недостаточно. Работники бюро отказали старушке, посоветовав сначала получить инвалидность первой группы и только потом обращаться с просьбой о получении инвалидной коляски. Доводы помощника Уполномоченного о том, что в преддверии 65-летия Победы государство оказывает участникам войны всемерную поддержку и помощь, выделяет ветеранам квартиры и машины, что уж говорить об инвалидной коляске, представители ФГУ проигнорировали. Пришлось ехать в областной центр и обращаться к начальнику учреждения. Разрешение было получено, но участницы Великой Отечественной Войны к тому времени, увы, уже не было в живых.

В заключение – мысли о перспективах работы. Может прийти время, когда за быстрым и успешным разрешением насущных проблем вновь придется обращаться к секретарю правящей партии. Другая, желаемая ситуация: для тех же самых целей достаточно будет использовать механизмы, используемые в правовом государстве с помощью развитого гражданского общества. Надеюсь на второй вариант…


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.