Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Об Уполномоченном по правам человека

Закон об УПЧ

10 июня 2002 года

N 124-ОЗ

 

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Постановлением

Законодательного Собрания Калужской области

от 30 мая 2002 г. N 357

 

 

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1

 

1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, главой II.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации") и пунктом 4 статьи 7 Устава Калужской области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Калужской области (далее - Уполномоченный), которая является государственной должностью Калужской области.

(в ред. Законов Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ, от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Калужской области.

3. Средствами, указанными в настоящем Законе, в Федеральном законе "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Калужской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.

(п. 3 в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

 

Статья 2

 

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

(в ред. Законов Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ, от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Калужской области, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

(п. 2 в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

3. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

(п. 3 введен Законом Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

 

Статья 3

 

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции соответствующих органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

 

Глава 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ

ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

 

Статья 4

(в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

 

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

 

Статья 5

 

1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание Калужской области Губернатором Калужской области, депутатами (группой депутатов, фракциями) Законодательного Собрания Калужской области, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина (далее - правозащитные организации).

(в ред. Законов Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ, от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Калужской области в течение 30 календарных дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

3. При выдвижении кандидатов на должность Уполномоченного на имя Председателя Законодательного Собрания Калужской области представляются следующие документы:

1) предложение (в письменной форме) о кандидатах на должность Уполномоченного от субъектов выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;

2) выписка из протокола общего собрания (конференции) правозащитной организации о выдвижении кандидата, либо выписка из протокола заседания коллегиального органа управления правозащитной организации о выдвижении кандидата;

(пп. 2 в ред. Закона Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

3) заявление кандидата на имя Председателя Законодательного Собрания Калужской области, выражающее его согласие на выдвижение на должность Уполномоченного;

4) копия документа, подтверждающего личность кандидата на должность Уполномоченного как гражданина Российской Федерации;

5) нотариально заверенная копия диплома об образовании;

6) заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки, подтверждающая основное место работы или службы и занимаемую должность кандидата на должность Уполномоченного;

7) письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

(пп. 7 введен Законом Калужской области от 26.09.2018 N 389-ОЗ)

(п. 3 введен Законом Калужской области от 10.02.2003 N 179-ОЗ)

4. Законодательное Собрание Калужской области представляет данные о кандидатах (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность) на должность Уполномоченного в газету Калужской области "Весть" для публикации и размещения (опубликования) на сетевом издании "Сайт "Газеты Калужской области "Весть" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.vest-news.ru).

(в ред. Закона Калужской области от 28.03.2013 N 406-ОЗ)

 

Статья 5.1

(введена Законом Калужской области от 10.02.2003 N 179-ОЗ)

 

1. Предварительное рассмотрение кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Калужской области осуществляется комитетом по законодательству Законодательного Собрания Калужской области (далее - комитет) в течение 14-ти календарных дней со дня окончания срока внесения предложений о кандидатах.

2. Комитет вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3. Кандидат на должность Уполномоченного или представители субъектов выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, присутствуют на заседании комитета при рассмотрении его кандидатуры.

4. По результатам рассмотрения комитет вносит Законодательному Собранию Калужской области предложения по представленным кандидатурам.

4.1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное Собрание Калужской области согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

(п. 4.1 введен Законом Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

5. Законодательное Собрание Калужской области рассматривает вопрос о назначении Уполномоченного в течение 30 дней после согласования кандидатуры с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Закона Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

 

Статья 6

 

1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Калужской области большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области по результатам тайного голосования. До проведения голосования каждому из кандидатов на должность Уполномоченного предоставляется право выступить перед депутатами.

В случае если при назначении ни один из кандидатов на должность Уполномоченного не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим в первом туре наибольшее количество голосов.

(абзац введен Законом Калужской области от 10.02.2003 N 179-ОЗ)

2. Утратил силу. - Закон Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ.

3. Законодательное Собрание Калужской области принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

4. В случае неназначения Уполномоченного, Законодательное Собрание Калужской области в течение 30 календарных дней принимает решение о повторном выдвижении кандидатов на должность Уполномоченного.

Решение о сроках повторного выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания Калужской области.

Законодательное Собрание Калужской области принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня окончания срока внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного.

(п. 4 введен Законом Калужской области от 10.02.2003 N 179-ОЗ)

 

Статья 7

 

1. При вступлении в должность Уполномоченный в торжественной обстановке приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области, справедливостью и голосом совести".

(в ред. Закона Калужской области от 10.02.2003 N 179-ОЗ)

1.1. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания Калужской области непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

(п. 1.1 введен Законом Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

2. Исключен. - Закон Калужской области от 10.02.2003 N 179-ОЗ.

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

(п. 3 в ред. Закона Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

4. Уполномоченный имеет служебное удостоверение установленного образца, которое подписывается и выдается в соответствии с порядком выдачи удостоверения Уполномоченному по правам человека в Калужской области (приложение 1).

Удостоверение Уполномоченного оформляется в соответствии с описанием образца бланка удостоверения Уполномоченного по правам человека в Калужской области (приложение 2).

5. Уполномоченный обязан ежегодно представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном законодательством.

(п. 5 введен Законом Калужской области от 10.11.2009 N 590-ОЗ; в ред. Закона Калужской области от 28.03.2013 N 404-ОЗ)

 

Статья 8

(в ред. Закона Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

 

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

(п. 1 в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

2. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания Калужской области или его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.

(п. 3 в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

 

Статья 9

(в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

 

1. Уполномоченный не вправе:

1) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) одновременно быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами;

4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

2. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии коррупции".

3. Уполномоченному, его супруге и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Уполномоченный не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

5. Если в течение срока, установленного пунктом 4 настоящей статьи, Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание Калужской области назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном статьями 5 - 6 настоящего Закона.

6. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Калужской области в течение срока исполнения им своих полномочий.

7. Уполномоченный обязан сообщать Председателю Законодательного Собрания Калужской области о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции".

8. Основаниями сообщения Уполномоченным о возникновения личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, являются:

1) возможность получения Уполномоченным доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ);

2) возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) состоящими с Уполномоченным в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей);

3) возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) гражданами или организациями, с которыми Уполномоченный и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

9. Уполномоченный обязан сообщить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, непосредственно после того, как ему стало известно об этом.

10. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, составленного по форме, утверждаемой постановлением Законодательного Собрания Калужской области.

 

Статья 10

(в ред. Закона Калужской области от 26.06.2015 N 758-ОЗ)

 

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

(п. 1 в ред. Закона Калужской области от 17.06.2020 N 604-ОЗ)

2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием Калужской области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "ж" пункта 3 настоящей статьи. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Законодательного Собрания Калужской области.

(в ред. Закона Калужской области от 27.04.2017 N 194-ОЗ)

3. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях:

а) его смерти;