Библиотека

Пахомова Лариса Вячеславовна, Иванова Татьяна Александровна "Общественная наблюдательная комиссия - что это значит? ".


Статья председателя ОНК по Калужской области и члена ОНК.

Общественная наблюдательная комиссия (ОНК) Калужской области по защите прав граждан в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания сформирована 13 мая 2009 года решением Совета Общественной Палаты Российской Федерации.

Исполнился год с момента создания ОНК. За это время ее члены знакомились с условиями, созданными для людей, преступивших закон, в учреждениях УФСИН и МВД. Посмотрели и те учреждения, которые рассчитаны на пребывание там несовершеннолетних преступников. Попытались привлечь власти и общественные организации к решению проблем людей, отбывших назначенный им срок наказания. Члены Калужской ОНК совместно с Аппаратом Уполномоченного по правам человека и представителями    Министерства молодежной политики, туризма и спорта по Калужской области провели встречу   с представителями Министерства семьи, демографической и социальной политики по Калужской области. Подготовлено письмо на имя Уполномоченного по правам человека в Калужской области о необходимости создания реабилитационного центра для несовершеннолетних, вышедших из мест принудительного содержания. Инициировано межрегиональное совещание в Туле. Мы увидели,  как решаются проблемы перевоспитания или точнее «довоспитания» детей, попавших в трудные жизненные ситуации в этой области.

 В Калужской области 9 учреждений, в которых подозреваемые, обвиняемые и осужденные отбывают наказания, в них 1600 сотрудников. Тех, кто отбывает наказания или ждут вынесения приговора - около 5 000 человек. Встречи с осужденными и с их родителями по поводу жалоб на администрацию,  бытовые условия, присутствие на судебных и кассационных процессах, наблюдение за условиями проживания, питания, количеством и качеством медицинской помощи – все это касается сотрудников ОНК.

С точки зрения осужденных в их учреждениях проблем очень много: так один из них жалуется на то, что он мусульманин, и не ест пищу, приготовленную вне дома и, возможно, с добавлением свинины, и просит помощи в этой ситуации. Как ему помочь, не нарушив правил содержания в учреждении? Заключенные в штрафном изоляторе  протестуют против ношения там костюмов оранжевого цвета, но по тому, что мы выяснили из документов, этот вопрос решается внутренними правилами самого учреждения. Стоматолог принимает по понедельникам и вторникам, а если зуб заболел в среду…

У администрации свои заботы и проблемы. Как сделать так, чтобы те люди, которые попали сюда, вышли здоровыми на свободу? Как на малые средства, выделяемые на нужды учреждений сделать ремонт во всех подведомственных зданиях, обеспечить лекарствами, питанием, работой и т.д.?

          В закрытых учреждениях нет работы. Только 10% находящихся там людей могут  работать, в том числе и по обслуживанию своих потребностей. Основная масса мужчин находится в режиме «свободного ожидания». Проблем много. Это и недостаток медицинской помощи, и часто неуважительное отношение сотрудников к людям, попавшим в такие условия, но вот ведь парадокс - только 20% подростков не попадают снова в исправительные учреждения. Многие заключенные возвращаются в одни и те же  учреждения по два, три раза и становятся закоренелыми преступниками с тяжелейшим «хвостом» из различных преступлений.

Волей неволей напрашивается мысль, что в том виде, в котором исправительные учреждения  сейчас существуют они мало кого исправляют, а уж на пользу никому не идут. Значит реформа, о которой так много говорят, будет ко времени, лишь бы деньги нашлись на неё. Отсутствие кураторства и системы помощи людям, отбывшим сроки наказания, приводит к тому, что они снова идут на совершение преступлений. А ведь опыт других стран показывает, как можно организовать эту помощь: гостиницы для освободившихся и талоны на питание на первое время из тюрьмы, обучение остро дефицитным специальностям, в которых так велика потребность  страны и региона. Мы решаем проблемы демографии России, беспокоимся о вымирании населения, об отсутствии кадров в промышленности и сельском хозяйстве и пренебрежительно относимся к этим работоспособным людям.

Калужская область – один из центральных регионов России, и мы надеемся, что деятельность ОНК сможет оказать помощь и внести позитивные изменения в работу системы исправления и наказания людей совершивших преступления.

 

 


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.