Библиотека

Гражданское общество в Калужской области: пути становления и перспективы развития .


Своё мнение по данному вопросу высказывают губернатор Калужской области, глава администрации муниципального образования района «Боровский район», генеральный директор группы компаний «Земля-СЕРВИС», председатель Совета Калужского регионального общественн

В связи с тем, что этот номер журнала «Права человека» посвящен развитию гражданского общества, мы попросили высказать свое мнение о состоянии гражданского общества,  о направлениях и перспективах взаимодействия властных структур и общественности губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, калужских правозащитников, бизнесменов, журналистов…

Результаты нашего опроса предлагаем вашему вниманию.

 

Анатолий Артамонов

Губернатор Калужской области

 

           1. Как вы оцениваете состояние гражданского общества в Калужской области?

- Гражданское общество Калужской области находится в стадии становления. У нас около тысячи зарегистрированных общественных организаций. Но, к сожалению, активно работают не многие.

Важным шагом в построении гражданского общества в нашем регионе стало создание областной Общественной палаты.

Работа по ее формированию проводилась открыто, на основе максимального представительства различных слоев населения. В состав Общественной палаты вошли известные, состоявшиеся, опытные люди. Каждый из них по доброй воле взял на себя ответственность за решение актуальной и значимой задачи - усиление влияния жителей области на деятельность региональной и муниципальной власти.

В перспективе Общественная палата должна стать центром консолидации различных точек зрения для выработки единого решения в интересах общества, в целях развития социальной активности жителей области.

Кроме того, в настоящее время при органах государственной власти области действует 129 совещательных органов, в которых участвует общественность, 28 из них – это советы при губернаторе. В обсуждении актуальных вопросов принимают участие представители органов власти, предприятий, организаций, учреждений.

Я регулярно провожу встречи с общественностью, представителями политических партий, религиозных организаций, лидерами национальных диаспор, молодежью.  Редкую неделю не бываю в районах. Возможность прямого общения с губернатором и членами областного Правительства есть и у региональных СМИ.

У граждан есть еще один вариант контакта с губернатором - можно просто направить электронное письмо. Его статус такой же, как у обычного письма. Все обращения, поступающие ко мне через сайт, рассматриваются в установленном порядке.

2. Существуют ли препятствия для развития гражданского общества?

- Я не вижу никаких препятствий для развития гражданского общества в нашей области. Сегодня оно формируется и постепенно становится более организованным, внутренне упорядоченным, нацеленным на  взаимодействие – в том числе и с органами власти.

Все мы являемся свидетелями высокой активности Интернет-сообщества. Сегодня глобальная сеть стала той средой, где позиция гражданского общество представлено наиболее ярко. Это – социальные сети, блоги, форумы. Люди активно используют Интернет для координации своих действий, получения экспертных оценок и выработки своего мнения. К тому же там практически нет сдерживающих факторов: ни расстояний, ни государственных границ, ни языковых барьеров, ни идеологических догм.

Важно, чтобы здоровые идеи нигде не затерялись и не остались без внимания. Недавно Калуга была центром проведения форума «Стратегия – 2020». Представителям различных уровней власти и общественности была предоставлена возможность высказаться на самые актуальные темы. Организатором этой конференции была «Единая Россия». Цель - услышать людей, принять во внимание их точку зрения по экономическим и социальным проблемам, чтобы точнее определить вектор развития страны.

3. Каковы, на Ваш взгляд, направления и перспективы взаимодействия властных структур и общественности?

- Во-первых, сотрудничество. Оно может проявляться во всех сферах. Важным считаю повышение авторитета некоммерческих организаций, содействие привлечению в этот сектор активных и инициативных людей.

У нас есть возможность их государственной поддержки в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ объединений граждан по их заявкам. Это так называемые гранты, договоры на выполнение работ и предоставление услуг, социальный заказ. Всё зависит от инициативы людей. Денежные средства выделяются исключительно на конкурсной основе. В прошлом году из областного бюджета на эти цели было выделено полтора миллиона рублей - это немало для кризисного периода.

Необходима дальнейшая работа по совершенствованию правового статуса  некоммерческих объединений, которая проводится на федеральном уровне. 

4. Ваши пожелания органам власти и общественным объединениям в сфере их взаимодействия?

- Власть должна быть открытой, а общественность - иметь возможность участвовать во всем, что происходит в регионе, быть инициатором всех положительных перемен.

Все инициативы людей по совершенствованию самых разных сфер жизни и развития региона в целом будут приветствоваться. 

 Но и власть, в том числе муниципальная, должна быть готова к восприятию общественного мнения, иначе все останется только на словах, а люди ждут реальных дел. 

 

 

Виктор Терников

Глава администрации муниципального образования района «Боровский район»

 

1. Как вы оцениваете состояние гражданского общества в Калужской области?

- В рамках общей тенденции развития демократического общества, в Калужской области активно формируются основные элементы гражданского общества: разнообразные формы собственности, свобода труда и предпринимательства, свобода информации и идеологическое разнообразие, незыблемость прав и свобод человека (выражающаяся в том числе в создании и активной работе общественных приемных и консультационных пунктов разного уровня), развитие самоуправления, что свидетельствует о тяготении субъекта к установлению правового общества, правовой власти.

2. Существуют ли препятствия для развития гражданского общества?

- Развитию гражданского общества в Калужской области мешает сохраняющийся невысокий уровень правовой культуры, правовой нигилизм.

3. Каковы, на Ваш взгляд, направления и перспективы взаимодействия властных структур и общественности?

- В целях реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Калужской области,   как   упоминалось   выше,   активно   действуют   общественные приемные, консультационные пункты, многофункциональные центры, направленные на обеспечение социальной, экономической и правовой защиты граждан.

Совместной деятельностью властных структур и общественных организаций повышается уровень информированности граждан во всех сферах общественного интереса.

В последние годы наметилась тенденция развития информационной обеспеченности граждан, повышения уровня правовой культуры. Налажена практика обращения граждан в надлежащие органы за защитой своих прав и законных интересов, имеет место нетерпимое отношение к нарушениям при реализации прав и свобод граждан, что является неотъемлемым условием при формировании как гражданского общества, так и правового государства.

 

Евгений Игумнов

Генеральный директор группы компаний «Земля-СЕРВИС»

1. Как Вы оцениваете состояние гражданского общества в Калужской области?

Гражданское общество требует ответственности гражданина перед государством и ответственности власти перед гражданином. Если все это упростить, то есть права и обязанности налогоплательщика, но и есть ответственность власти перед налогоплательщиком. Если рассматривать состояние гражданского общества с этой точки зрения, то на данный момент, конечно, не все идеально и надо развиваться. Причем как населению больше заботиться о своих правах, так и власти совершенствовать законы.

2. Что мешает развитию гражданского общества в Калужской области?

Я бы выделил, наверное, две вещи. Первое – это традиция. К сожалению, пока традиции жить по закону, жить в гражданском государстве у нас нет. Когда мы сами созреем, когда мы сами выработаем свое представление о гражданском обществе, тогда и будем жить в гражданском государстве. Вторая проблема, может быть даже вытекающая из первой, – это чрезвычайно низкая информированность населения. Конечно, сейчас многое меняется, но привычки и умения пользоваться законом, к сожалению, у многих пока нет. Пытаясь изменить эту ситуацию, 10 лет тому назад мы стали одними из создателей центров правовой информации, которые сейчас работают на территории всей Калужской области.

3. Каковы на Ваш взгляд направления и перспективы взаимодействия властных структур и общественности?

Нужен постоянный диалог между общественными организациями, между гражданином и властью. Чем больше будет взаимодействия, чем больше будет диалога, тем ближе гражданское общество.

4. Ваши пожелания органам власти и общественным объединениям.

Работать. Каждому активно работать на своем посту. Как представителям власти, так и общественным организациям.

 

Татьяна Котляр

Председатель Совета Калужского регионального

общественного Движения «За права человека»

 

1. Как вы оцениваете состояние гражданского общества в Калужской области?

- Гражданское общество в Калужской области практически незаметно.

2.  Существуют ли препятствия для развития гражданского общества?

- Негосударственные некоммерческие организации, созданные независимо от властей, не имеют никакой поддержки, не могут получить помещение даже для проведения своих собраний, или для приема граждан. Нет общественных приемных правозащитных организаций.

В Калужской области гражданское общество не оказывает никакого влияния на решения, принимаемые органами власти,- ни в масштабах области, ни в Калуге, ни в Обнинске, ни в районах области. Власть делает что хочет, - не учитывая мнения гражданского общества.

Нет механизма «обратной связи» - от гражданского общества к органам власти. Проекты решений, принимаемые органами власти, не выносятся на общественные обсуждения, - и вообще не обнародуются до их принятия.

Люди привыкли жить независимо от государства, самостоятельно решать свои проблемы, не надеясь на помощь власти. Поэтому у граждан и нет желания взаимодействовать с государством.

Власть в свою очередь, инициирует создание «ручных» некоммерческих организаций, так называемых «Гонго», которые независимыми не являются и никому не помогают, так как не умеют защищать права людей и не желают конфликтовать с властью.

 

 

 

Абульфат Гусу оглы

Президент общественной организации «Калужская региональная азербайджанская национальная культурная автономия»

 

1. Как вы оцениваете состояние гражданского общества в Калужской области?

- Прежде всего, хочу отметить, что гражданское общество в Калужской области, с моей точки зрения, находится в стадии развития. Принятые за последние годы органами государственной власти нормативно правовые акты по целому ряду проблем социально-экономического развития вызвали живой интерес у общественных организаций и объединений, побудили их к более активной деятельности, связанной с вовлечением различных слоев населения в общественную жизнь, проявлением инициативы и творчества в своей уставной деятельности.

Считаю также, что некоторые позитивные подвижки в деятельности некоммерческих общественных объединений связаны и с последствиями экономического кризиса. Кризис подвиг представителей различных слоев населения к переосмыслению оценки своей жизненной позиции, повышению активности в решении вопросов конституционных прав и свобод, пониманию, что решение проблем конкретной личности напрямую зависит от участия каждого гражданина  в решении проблем, переживаемых обществом.

2. Существуют ли препятствия для развития гражданского общества?

- Развитию гражданского общества в нашем регионе мешают условия, в которых происходит становление, формирование общественного мнения и реализация его в рамках различных общественных организаций и объединений.

Если исходить из того, что гражданское общество – это совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих  гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы, то для их реализации требуются соответствующие предпосылки. Другими словами, нужна соответствующая правовая база, в формате которой могли бы более эффективно работать некоммерческие общественные объединения.

3. Каковы, на Ваш взгляд, направления и перспективы взаимодействия властных структур и общественности?

- Считаю, что перспективы взаимодействия властных структур и общественности ожидаются вполне позитивными. Дело в том, что уже в настоящее время основные вопросы социально-экономического развития области не могут решаться без активного вовлечения в этот процесс общественных объединений. Проявляется это в формировании органов законодательной, представительной  и исполнительной власти, в общественном контроле за исполнением законодательства, общественной экспертизе нормативно правовых актов, свободе слова, печати, доступности различного рода информации и возможности реагирования на нее самыми различными способами.

Совершенствование работы в этих и некоторых других аспектах как раз и определяют основные направления качественного углубления взаимодействия власти и общества.

 

Андрей Гусев

Редактор газеты «Аиф-Калуга»

 

1. Как вы оцениваете состояние гражданского общества в Калужской области?

- Уверен, нет калужан, которые не хотели бы, чтобы наша область процветала. Вопрос в том, как этого добиться? Конечно, в решении этой глобальной задачи должны активно участвовать все слои общества, а значит, без создания гражданского общества нам никак не обойтись.

Мне кажется, что гражданское общество в Калужской области сформировано в той же степени, что и в целом по России.

2. Существуют ли препятствия для развития гражданского общества?

- К сожалению, в нашем регионе практически нет среднего класса, а ведь именно из его рядов выходят наиболее активные, грамотные в широком смысле этого слова граждане, люди, которые могут постоять, как за свои, так и за общественные интересы.

Думаю, что наступило время, когда надо принимать на федеральном уровне действенные меры, способствующие развитию этой прослойки общества – среднего класса. Говоря о действенных мерах, я подразумеваю всевозможные преференции и льготы, в том числе касающиеся развития малого предпринимательства.

3. Каковы, на Ваш взгляд, направления и перспективы взаимодействия властных структур и общественности?

- Сегодня в Калужской области создаются условия для достижения консенсуса между предпринимателями и властными структурами. Налажена работа Советов при Губернаторе по промышленности и предпринимательству, по культуре.

При этом главное -  наладить конструктивное взаимодействие между представителями власти и предпринимателями, оппозицией, которая находится в зачаточном состоянии. С этой задачей, на мой взгляд, успешно справляется Калужский Уполномоченный. Жаль, что это, пожалуй, единственный положительный пример.


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.