Библиотека

ПОЧТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА – О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА И САМОЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА


2010 Автор: Трусов В.В.; Обнинский филиал НОУ ВПО «Российский новый университет» Научный руководитель: Соловьёв В.Н.

Международные нормы права и законодательство России провозглашают «человека, его права и свободы высшей ценностью».[1] Государство обязано в полной мере реализовывать гарантии неприкосновенности личности и собственности, защищать жизнь, здоровье и достоинство граждан в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации. Одним из бесспорных признаков развитой демократии является стабильная модель взаимоотношений общества и государства. В рамках такой модели каждый член общества твердо знает свои права и свободы, в том числе и право в одиночку или сообща отстаивать их всеми, не противоречащими закону средствами. В свою очередь, и государство не забывает о правовой и общественно-политической ответственности за неисполнение присущих ему обязанностей. Обязанности эти довольно просты: обеспечивать права и не вмешиваться в свободы каждого члена общества путем принятия и соблюдения соответствующих законов и процедур. Помочь в защите прав и свобод граждан, выступать независимым и беспристрастным посредником между обществом и властью призван Уполномоченный по правам человека. 

Уполномоченный по правам человека (Омбудсман)[2] - достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на защиту прав граждан и осуществляющее контроль в форме обширного надзора за всеми государственными должностями, без права изменения принятых ими решений.[3]

Одним из основных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации является: «рассмотрение жалоб о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению».[4]

Данная работа написана по результатам и под впечатлением изучения сообщений форума «Вопрос-Ответ» на сайте Уполномоченного по правам человека по Калужской области Зельникова Юрия Ивановича.

На основе изученного материала, а также «Докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» за 2007 - 2009 год высказаны соображения по проблеме  обеспечения прав и свобод человека в России о причинах несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. В работе сделаны предложения по способам самозащиты гражданами своих прав.

В последние годы эпиграфом ко всем докладам Уполномоченного были слова: «Закон сильнее власти». В качестве эпиграфа к докладу за 2009 год избраны другие слова - «Права - не дают, права - берут». В контексте этого лозунга и написана данная работа.

Глава 1. Вопрос-ответ

В рамках формата и объема[5] данной работы представляется затруднительным отразить всю палитру задаваемых вопросов, которых только в 2010 году на сайте Уполномоченного по правам человека по Калужской области http://www.ombudsman.kaluga.ru/ было 615.[6] Удивило большое количество писем по вопросам гражданства и миграции, не думал, что этот вопрос стоит так остро. Вопросы, связанные с социальным обеспечением  и жильем были вполне ожидаемы, так же как и отсутствие вопросов о нарушении политических прав. Как представляется, этот феномен можно объяснить традиционно невысокой в последние годы политизацией общественного сознания, равно как и озабоченностью основных масс населения житейскими проблемами. Вообще говоря политические права, к сожалению, востребованы, как правило лишь меньшинством граждан. Очевидно, что без изменения отношения общества к своим политическим правам, трудно рассчитывать на успешное становление в нашей стране правового государства.

Больше всего в почте форума «Вопрос-Ответ» было, естественно, жалоб на нарушения прав конкретных лиц. Как можно судить по ответам, информационные сообщения о нарушениях прав человека становились объектом внимательного изучения. По многим из них, Уполномоченный принимал решения о проведении инициативной проверки с выездом на место или путем направления соответствующих запросов в компетентные органы государственной власти. При подтверждении, по итогам проверки фактов нарушений прав человека, Уполномоченный обращался в компетентные органы государственной власти с предложениями об устранении нарушений.

Вопрос 17999: Почему при замене паспорта (45 лет) жене Пискуновой Ирине Викторовне в ФМС г.Балабаново ей сказали что паспорт выдан не законно и что какой-то абсурт надо оформлять вид на жительство а потом через 3-4 месяца гражданство. Паспорт она получила в 2003 г…[7]

Ответ: Уважаемый Алексей! К сожалению, в аналогичной ситуации оказались многие граждане, которым паспорта гражданина Российской Федерации были выданы с нарушением установленного порядка. В настоящее время территориальные органы ФМС России проводят проверки законности выдачи паспортов гражданина Российской Федерации и, при отсутствии документов, подтверждающих предоставление гражданства РФ, проводят процедуру признания паспорта выданным с нарушением закона.  

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукин ещё в 2007 году опубликовал специальный доклад «О практике изъятия Российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ». В частности В.П. Лукин считает, что с учетом остроты и неотложности проблемы, наиболее эффективным способом ее оперативного решения мог бы стать Указ Президента Российской Федерации о безусловном приеме в российское гражданство переселенцев из стран СНГ, не по своей вине ошибочно документированных паспортами гражданина Российской Федерации. Однако до настоящего времени Указа Президента Российской Федерации нет.

Уполномоченный по правам человека в Калужской области по данному вопросу неоднократно обращался в ФМС России и УФМС России по Калужской области. Добиться положительного результата удается не всегда.

Мы считаем, что если в своё время принималось решение о приобретении гражданства, миграционная служба лишить человека гражданства не может. Поэтому решение о признании паспорта выданным с нарушением закона можно обжаловать в суд. Более подробную консультацию мы Вам можем дать на личном приёме при предоставлении имеющихся у Вас документов по данному вопросу.  С уважением, Ю. Зельников.[8]

Почта Уполномоченного свидетельствует о том, что  большее количество жалоб на нарушение прав, порою носит скорее характер «челобитных».

Вопрос № 18123: В мае сдал документы в г. Малоярославец на повторное получение загранпаспорта. Знаю, что получать надо в Калуге, звоню в октябре - ответ документов нет. В сентябре моей организацией была подана жалоба на имя начальника ОВИР Калужской обл. ответа тоже нет.

Вопрос 18027: На заводе, где работаем с мужем всем запрещают проносить сотов. телеф. Городской телеф. только у начальника, которого постоянно нет на месте. В дан. Момент - я в декрет. отпуске и в экстрен. случае не смогу дозвониться до мужа. Право гражданина на свобод. связь?

Вопрос 17967: Почему нет до сих пор пособий по уходу за вторым ребёнком до 3-х лет. Артамонов А.Д. обещал 11.02.2010 17:22 Мамам Калужской области в два раза продлят срок выплаты детского пособия Теперь пособие будет выплачиваться до достижения ребенком 3-х лет…

Очень часто заявители, как правило, имеют смутное представление о своих правах, предусмотренных федеральными и региональными законами, и потому нередко лишь смиренно просят о том, что по идее должны были бы требовать. По итогам рассмотрения заявителям, не исчерпавшим правовых средств защиты своих прав, Уполномоченным были направлены разъяснения и рекомендации о формах и методах их дальнейших действий.

Вопрос № 18107: Здравствуйте, моему ребенку 3 месяца, до сих пор не могу прописать к себе в квартиру, т.к. требуется справка о том, что отец не прописывает к себе. Ему такую справку давать отказываются, т.к. он прописан в общежитии, которое отошло к городу …

В своем ответе Ю. Зельников разъясняет, какие законы были нарушены отказом в регистрации несовершеннолетнего ребенка (п.2 ст.20 ГК РФ, ст.70 ЖК РФ и т.д.) и советует отстоять свою точку зрения в административном и  в  судебном порядке.

Вопрос № 18048: Муж работал нач. цеха. Уволился по собст. желанию. День увольнения 10 сентября. Уже 17, расчет выплатили сегодня, а трудовую не дают и говорят наплевать на трудовую инспекцию, заплатим штраф.

Невыдача Вашему мужу в день увольнения документов (трудовой книжки) свидетельствует о нарушении работодателем положений трудового законодательства (ст.80 ТК РФ и п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») – разъясняет УПЧ Зельников.

Во многих своих ответах  Уполномоченный по правам человека дает общую юридическую консультацию и советует, куда обратится гражданам со своими проблемами, многие из которых «челобитчики» могли бы решить и собственными силами.

Вопрос 17978: Скажите пожалуйста сколько состовляет единовременное пособие при рождении второго ребёнка в 2010 году.

Вопрос 18012: Здравствуйте.Подскажите какими льготами имеет право пользоваться Ветеран труда в Калуге?

Вопрос 18010: Здравствуйте! Подскажите, как встать в очередь на улучшение жилищных условий в Калуге? Какие документы и куда необходимо предоставить?

Вопрос 18100: Здравствуйте! Я гражданка Казахстана. Хочу получить Российское гражданство. Если я заключаю брак с российским гражданином, смогу ли я получить гражданство России в ускоренном порядке? При условии, что гражданин России нигде не прописан, а имеет временную регистрацию.

Некоторые обращения у меня просто вызвали возмущение. Просители не понимают, что основная задача Уполномоченного последовательно защищать общество от ошибок и злоупотреблений государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, а не заниматься вот ЭТИМ!!!

Вопрос 17578: Добрый день! Дочь ветерана ВОВ в 2007 г. продала квартиру, которая находилась в ее собственности, с сохранением права проживания в данной квартире для себя и своей мамы ветерана. Имеет ли в данной ситуации ветеран ВОВ право встать в очередь на получение жилья.

Дочь продала мамину квартиру, живет в квартире и теперь хочет получить бесплатно еще одну, чтобы потом опять ее продать? И это при наличии многих действительно нуждающихся в жилье. АХ!! это сладкое слово «ХАЛЯВА». А обращусь  я к господину Зельникову Юрию Ивановичу, пусть он «защитит» мое право на «Халяву», ФУ!!!

Как удобно видеть свои права и не замечать чужие.

Вопрос 17677: Мою дочь обвинили в том, что она пол года унижала шестиклассницу. В итоге нас вызывали на комиссию по делам несовершеннолетних, поставили на учет и еще ее побила мать шестиклассницы. Могу ли я как - то наказать женщину за избиение моего ребенка?

Наказывать надо себя за то, что вырастила такую дочь, что полгода унижает слабого. Далековато ей до «моя свобода не должна противоречить свободе другого».[9]

Так же Уполномоченный был вынужден отклонить часть поступивших жалоб по причине их несоответствия установленным критериям приемлемости. Заявителям этих жалоб был направлен мотивированный отказ в их рассмотрении.

Вопрос 17816: Подскажите пожалуйста, что входит в обязанности врача который делает флюрографию. Если можно то поконкретнее, что он должен осматривать и должен ли вообще?

Вопрос 18018: есть ли в Калуге мастерская гарантийного обслуживания автомобиля DeoMatiz.

Вопрос 17997: есть ли в калуге или ее окрестностях приемник для собак?

Вопрос 17909: Зравствуйте .Я хотела бы найти человека по имени Максимж. Он живёт в Калужской олости (Сухиничи). Раньше общались но потом потерялись. Фамилию его я незнаю. Ему около 25-27 лет. Тёмные волосы, светлые глаза, не высокого роста. ПОМОГИТЕ МНЕ ПОЖАЛУЙСТА ЕГО НАЙТИ.

Ситуация, когда люди не представляют, чем занимается Уполномоченный по правам человека, увы, типична. Я думаю, будет уместно процитировать Марека Новицкого[10], из лекции «Власть и единица»: «Часто к нам приходят люди и говорят: «Вы занимаетесь правами человека, помогите мне, меня жена бьет, или - погода нехорошая, или - денег у меня нет». Это не проблемы прав человека. Права человека - это только то, что происходит между властью и единицей, это не проблемы соотношения между единицами: мной и моей женой, соседом, ребенком. Права человека - это только когда с одной стороны - власть, а с другой - человек, подчиненный этой власти. В каком-то смысле можно употреблять язык прав человека в отношениях между школьником и директором, родителем и ребенком, потому что здесь тоже есть какая-то власть, но отношения между равноправными партнерами не могут быть описаны на языке прав человека. Были такие попытки, но они оказались неудачными. И теперь, если кто-то говорит о правах человека, то он имеет в виду отношения единица - власть».

Анализ изученного материала позволяет сделать вывод, что очень многие граждане России имеют весьма смутное понятие о своих правах и свободах и потому не могут осознанно ими пользоваться и защищать. Я уверен, что знание прав и свобод человека есть насущная потребность и прямая обязанность граждан России. Самым большим несчастьем своей жизни эти люди считают то, что они родились в «этой» стране. Любимая их поговорка - «с Родиной нам не повезло».

Мне кажется, всем нам нужно понять, что  не государство решает, какие права дать человеку, а гражданин решает, какие права дать государству для обслуживания жизни - своей и других людей.

Понятие «правовое государство» исходит из идеи подчинения государства праву. Она заключается в том, что право - выше государства. Государство в своих действиях должно строго руководствоваться нормами права и обеспечивать исполнение закона. Но с другой стороны, это только кажется, что все тяготы нашей сегодняшней жизни идут от государства, «власти предержащие»[11] и политики. Нет ничего удобнее для незадачливого обывателя, как протестовать против политических эксцессов власти, которую он активно поддерживает самим своим существованием. Так, кухонный борец за свободу угодливо поддакивает издевающейся над ним паспортистке. Он усердно заискивает перед своим непроспавшимся начальником и отчаянно критикует правительство после работы. Жена этого пламенного «инсургента»[12]  боится слово сказать своему мужу и проклинает за это недемократичные выборы. В местном отделении банка «карбонарий»[13] униженно выполняет любые, самые абсурдные, требования ничего не понимающей в своем деле операционистки, а в компании друзей он возмущается условиями содержания заключенных. Скажите, если вы согласны на то, что с вами обращаются как с назойливым дебилом, то почему же вы считаете, что с осужденными должны иначе обращаться люди, которые не умеют читать и которые сами, возможно, в недалеком прошлом сидели за решеткой? Почему вы считаете, что жить вы должны как в Германии, если работаете как в Нигерии? Раз за разом мы убеждаемся в том, что наша персональная квалификация никуда не годится, любая - от академика до дворника, и раз за разом мы протестуем против нарушения другими наших законных прав.  В ситуации, когда неуважение к «маленькому человеку» остаётся «фирменным стилем» государственной машины, многим разговоры о правах человека кажутся пустыми и неуместными. «Бороться за свои права бесполезно», «без взяток ничего не добиться», «с властью лучше не иметь никаких дел» - эти широко распространённые убеждения, доставшиеся нам в наследство от десятилетий советской власти, по сути, консервируют ситуацию бесправия личности, блокируют правозащитный иммунитет общества.

Глава 2. Возможность выбора

При подготовке данной работы, я прочитал множество материалов связанных с защитой прав человека, в том числе и доклады Уполномоченного за последние годы. И мне видится еще одна проблема и одновременно один из способов защиты своих прав - это право «голосовать ногами», право выбора, которое, может стать надежным инструментом в самозащите своих прав и свобод.

Натолкнул меня на эту мысль разговор, услышанный в электричке, после того, как одна часть пассажиров (безбилетных) заплатив контролерам дань, а другая, предъявив билеты, совместно стали ругать РЖД, правительство, несправедливость цен: «и сколько это можно терпеть, и докуда это будет продолжаться?!». Здесь мой случайный попутчик высказал свою позицию: «Если не нравится, надо не пользоваться, считаешь что дорого и несправедливо, не езди. Если все кому не нравится, перестанут пользоваться услугами РЖД, железнодорожникам придется и цены снижать, и условия проезда улучшать. Создай конкуренцию, езжай на автобусе, на маршрутке, но не пользуйся тем, что тебе не нравится. Да, может это неудобно, но если все мы скажем «нет», хотя бы,  вонючим и грязным электричкам, то что-то  будет меняться. А когда мы платим деньги, неважно кому,  неважно где, в кассе или контролёрам взяточникам, то ничего не изменится».

К сожалению, выбрать бывает очень тяжело, а иногда и невозможно, да и идти по проторенной дорожке гораздо легче. Но нужно понимать, что отсутствие реальной конкуренции и выбора провоцирует не уважение, и попирание наших прав. Будь то плохая управляющая компания, обворовывающая своих жильцов, или не эффективное государство, декларирующее себя как социальное, а на самом деле защищающее свой чиновничий интерес.

В государстве, где отсутствует конкуренция, возможность выбора, альтернативы, можно устраивать парламент и разделение властей, изобретать прогрессивное законодательство и содержать свободную прессу - результат всегда будет один: отсталое производство, неизбежно потом гибнущее в условиях свободного рынка. Аппарат подавления конкуренции эффективно работает только в условиях жесткой дисциплины, централизации власти и командного стиля управления. Отсутствие конкуренции нарушает наши с вами права и это выгодно плохим работникам и «плохим» гражданам. Это выгодно философам, путающим семантику[14] и семиотику[15], и строителям, не способным пристыковать пол к стене. Абсолютно в равной степени выгодно милиционерам (извиняюсь «полиционерам»), обирающим на улице случайно подвернувшихся прохожих, и дизайнерам, не умеющим правильно подобрать один цвет к другому. Выгодно литературным критикам, не читающим на иностранных языках, и барменам, не знающим, что такое «грязный» мартини.[16] Отсутствие выбора  одинаково хорошо обслуживает хамоватую работницу авиакомпании; кинооператора, снявшего корявый кадр; тупого продавца; искусствоведа, ничего не слышавшего о Дэвиде Салле;[17] врача, забывшего пинцет в животе у пациента; слесаря, после которого отремонтированный водопровод снова ломается через два дня. Это - состояние болезни нации, ослабляющей ее силы и способность к активному сопротивлению и самозащите.

Нужно создавать возможность свободного выбора: решусь я приложить усилия для защиты своего права или откажусь от этого, потому что данное право не стоит тех усилий - это уже будет мое решение. Это акт свободного выбора.

Заключение

Правительство, чиновники, администрация предприятий или учреждений, действия которых ущемляют права человека,   не более компетентны и работоспособны, чем мы, рядовые граждане. Более того, естественный отбор выдвигает на руководящие посты самых оборотистых, энергичных, решительных и бесстрашных. Взглянув на своих лидеров, мы можем удостовериться в том, как выглядят самые предприимчивые из нас, самые ответственные и ловкие. Если после этого мы все еще не уехали, куда глаза глядят, то надо иметь в виду: некомпетентное руководство склонно к простым решениям. Самым простым способом поддержания уровня жизни для него являются: грабеж, экспансия, война, мародерство. Если территориальная экспансия невозможна, то войну государство начинает вести с собственными гражданами при помощи национализации, экспроприации, налогов, штрафов и поборов, слияния чиновничества и производства, разных способов присвоения и перераспределения капитала. Любая война связана с насилием, и не нужно удивляться тому, что если насилие это невозможно направить вовне, то присутствие его в повседневной жизни с каждым днем заметно увеличивается. Единственное средство борьбы за свои права - это протест. Самый неэффективный способ протеста в данном случае - это политическая борьба. В условиях некомпетентного общества любая организация инфицирована насилием и тиранией. Любая партия в такой ситуации - это точно такая же сугубо авторитарная организация некомпетентных производителей, как и всякая другая форма коллективности и протекционизма. Куда более эффективен и куда более неудобен для многих протест против собственной ограниченности, неспособности, личной неквалифицированности. Легко выступить на митинге, но трудно выучить иностранный язык. Легко написать письмо Уполномоченному по правам человека, но гораздо сложнее писать толковый блог и самому озвучить проблему. Легко участвовать в демонстрации, особенно если погода хорошая, но гораздо труднее не поддаваться гипнозу коллективизма и всякий раз заново определять свою гражданскую позицию. Легко добиться справедливости в интернете и очень трудно в споре с владельцем вашей квартиры. Тем не менее, именно эти скромные личные достижения шаг за шагом защищают наши права, делают это куда более последовательно, чем любой организованный протест. Степень демократичности общества зависит не от послушного следования рецептам, а от того, как много в этом обществе граждан с чувством собственного достоинства, то есть народа, способного к самоорганизации, к кооперации и, в конечном счете, к самосовершенствованию.

Важнейшими признаками современного правового государства являются: гарантированность прав и свобод человека и гражданина, господство закона во всех сферах общественной жизни, связанность законом государства и его органов, независимость судебной власти и судебная защита прав граждан, взаимная ответственность государства и гражданина. Одним из условий реализации ценностей правового государства является высокий уровень правовой культуры общества. Поэтому особое значение приобретает просвещение населения нашей страны в области прав человека.

Банально, конечно, но лишь тот достоин счастья и свободы, кто каждый день идет за них в бой. Каждый день, а не только тогда, когда прикажут. На бой с собственной ленью и тупостью, а не с абстрактными угнетателями. Не на площадях, а в офисах, коровниках, на полях и квартирах. Не с огнестрельным оружием в руках, а с книгой, ноутбуком, гаечным ключом. Небольшое это усилие куда радикальнее челобитных ЗЕЛЬНИКОВУ Юрию Ивановичу. Надо понять, что будущее демократии в нашей стране зависит от нас самих, от нашей активной позиции в общественной жизни, от нашей решимости реализовать свои конституционные права и свободы.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка Российской газеты. № 22-23. 1999 г.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья и четвертая) (ред. от 04.10.2010 № 259-ФЗ) // http://www.consultant.ru

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от  27.07.2010 № 237-ФЗ) //  http://www.consultant.ru

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.      № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008 № 106-ФЗ) //  http://www.consultant.ru

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009 № 267-ФЗ) // http://www.consultant.ru

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (с изменениями на 10 июня 2008 года) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета, № 128  18.06.2008г.

Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (в ред. от 06.02.2004 № 51, от 01.03.2008 № 132, от 19.05.2008 № 373) // http://www.consultant.ru

Закон Калужской области от 10 июня 2002 г. № 124-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Калужской области» // http://ombudsman.kaluga.ru

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год // Российская газета Федеральный выпуск № 4612 от 14 марта 2008 г.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год // Российская газета Федеральный выпуск № 4892 от 17 апреля 2009 г.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год // Российская газета Федеральный выпуск № 5194 от 28 мая 2010 г.

Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 6 декабря 2007 года «О практике изъятия Российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» // Российская газета Федеральный выпуск № 4573 от 26 января 2008 г.

Декларация прав человека и гражданина: Декларация была принята Национальным Учредительным собранием Франции 26 августа 1789 г. //  http://www.agitclub.ru

Литература и интернет:

В. Осятыньский. Заметки о правах человека и мониторинге прав человека (Материалы Хельсинкского Фонда по Правам Человека). // http://www.hro.org

Е.Л. Русакова. Что такое «права человека»? «Из опыта преподавания прав человека в начальной и средней школе. Сборник методических материалов»: Москва, Молодёжный центр прав человека и правовой культуры, 1999. // http://ycentre.ru

Власть и единица: Лекция президента Хельсинкского Фонда Прав Человека (Варшава)  Марека Новицкого // http://www.concourt.am

Нужно изжить нарушения прав человека: интервью с Г.Б. Мирзоевым, // журнал «Большой Бизнес», сентябрь 2010 г.

Оправдание тирании // журнал «Власть»  № 16 (770) от 28.04.2008.

Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений: - под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари,1999.

Толковый словарь русского языка: В 4 т./ под ред. Д. Н. Ушакова. - М.: ООО «Издательство Астрель», ООО «Издательство АСТ», 2000.

Веб-сайт «Агитклуб» // http://www.agitclub.ru

Веб-сайт «Википедия - онлайн-энциклопедия» // http://wikipedia.ru

Веб-сайт «Женский журнал InFlora.ru!»  // http://www.inflora.ru

Веб-сайт «Консультант Плюс» // http://www.consultant.ru

Веб-сайт «Конституционного суда республики Армения» // http://www.concourt.am

Веб-сайт  «Молодежный центр прав человека» //  http://ycentre.ru

Веб-сайт «Права человека в России» // http://www.hro.org

Веб-сайт «Российская газета» //  http://www.rg.ru

Веб-сайт «Словари и энциклопедии»  // http://dic.academic.ru

Веб-сайт «Уполномоченного по правам человека в Российской         Федерации» // http://ombudsman.gov.ru

Веб-сайт «Уполномоченного по правам человека в Калужской области» // http://ombudsman.kaluga.ru

Веб-сайт «Яндекс словари» // http://slovari.yandex.ru

 

[1] Статья 2 Конституции Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к  Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // http://www.consultant.ru

[2] ОМБУДСМАН (швед. ombudsman - представитель чьих-либо интересов) - специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах - также частными лицами и объединениями. // Энциклопедия юриста,  http://dic.academic.ru

[3] Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год // Российская газета Федеральный выпуск № 4612 от 14 марта 2008 г.

[4] там же.

[5] Предельный объем материала - от 8 до 12 страниц машинописного текста // ПОЛОЖЕНИЕ о III-м областном конкурсе научных работ студентов учреждений высшего профессионального образования Калужской области на тему: «Права человека и будущее России».

[6] на 25.10.2010г.

[7] орфография в вопросах сохранена первоисточника.

[8] В связи с причинами указанными выше, полный ответ Уполномоченного по правам человека по Калужской области на обращение граждан, будет приведен один раз.

[9] Декларация прав человека и гражданина //  http://www.agitclub.ru

[10] Польский правозащитник, теоретик прав человека. Президент Хельсинкского Фонда Прав Человека.

[11] Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений - под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари,1999.

[12] ИНСУРГЕ'НТ, а, м. [латин. insurgens — поднимающийся] (книжн. устар.).

Повстанец, участник вооруженного восстания против правительства. // Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред.Д. Н. Ушакова. — М.: ООО «Издательство Астрель», ООО «Издательство АСТ», 2000.

[13] КАРБОНАР, карбонара, и КАРБОНАРИЙ, карбонария, м. (ит. carbonaro, букв. угольщик) (истор.). Член тайной революционной организации, основанной в Италии в начале 19 столетия и прекратившей существование после неудачного восстания во Франции в 1823 г. //  там же.

[14] Семантика (фр. sémantique от др.-греч. σημαντικός — обозначающий), также семасиология — наука о понимании (значении) определённых знаков, последовательностей символов и других условных обозначений // http://ru.wikipedia.org

[15] Семио́тика, или семиоло́гия (греч. σημειωτική, от др.-греч. σημεῖον — «знак, признак»), — наука, исследующая свойства знаков и знаковых систем (естественных и искусственных языков) // там же

[16]

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.