Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Вопрос-Ответ

Уважаемые посетители сайта!
Обращаем Ваше внимание на то, что объем Вашего сообщения в данном разделе ограничен.
Формулируйте Ваш вопрос по-возможности кратко.
Напоминаем, что Вы можете направить нам письмо по электронной почте (см. "Контакт" в правом нижнем углу страницы).

Вопрос 19708:

У меня диплом высшего проф. образования квалификация Менеджер по спец-ти "Менеджмент организации"(2005г) Сейчас поступила в КГУ в магистратуру на "Метод. сопровождение в дошкольном образовании"(заочно, бюджет). В отделе кадров не подпи

Ответ:

Уважаемая Яна!

Предоставление дополнительного отпуска (учебного отпуска) работникам, совмещающим работу с обучением, является одной из гарантий, определенных в гл. 26 Трудового кодекса РФ.

Статьей 177 ТК РФ предусмотрено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Однако в зависимости от ступени высшего образования (бакалавр, специалист или магистр) возможны нюансы. Так, согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является получением второго или последующего высшего образования по следующим образовательным программам высшего образования:

1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;

2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра;

3) по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки;

4) по программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.

Таким образом, поскольку Вы получаете второе высшее образование, работодатель может Вам отказать. В то же время ТК РФ не запрещает работодателю предоставить учебный отпуск, о чем говорится в письме Минтруда России от 08.11.2013 N 14-1-187 (указанное письмо не является разъяснением и нормативным правовым актом). Там сказано, что в соответствии с ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В Определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 N 167-О отмечено, что устанавливающая соответствующее условие норма ч. 1 ст. 177 ТК РФ не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Таким образом, положение ч. 1 ст. 177 ТК РФ само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции РФ. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям, - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.

Кроме этого, Московский областной суд в Определении от 26.08.2010 N 33-16633 установил, что предоставление учебного отпуска с сохранением заработной платы при получении второго высшего образования противоречит законодательству. Из анализа положений трудового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и судебной практики следует, что законодательно право работника, получающего второе высшее образование, на получение каких-либо гарантий, связанных с таким обучением, не закреплено.

Таким образом, работникам, имеющим диплом специалиста и получающим образование по уровню бакалавриата, данные гарантии и компенсации могут быть предоставлены в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Кроме этого, предоставление таких гарантий может быть предусмотрено в локальном нормативном акте работодателя.

Исходя из изложенного, вопрос о предоставлении Вам учебного отпуска остается на усмотрении работодателя.

В случае, если Вы считаете, что работодателем нарушаются Ваши трудовые права, Вы вправе обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда, занимающуюся вопросами разрешения трудовых споров, в органы прокуратуры или суд.

--
С уважением, Ю. Зельников

Дата публикации: 11.11.2016

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.

• Раздел » Трудовые права
• Перейти к списку вопросов