Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Вопрос-Ответ

Уважаемые посетители сайта!
Обращаем Ваше внимание на то, что объем Вашего сообщения в данном разделе ограничен.
Формулируйте Ваш вопрос по-возможности кратко.
Напоминаем, что Вы можете направить нам письмо по электронной почте (см. "Контакт" в правом нижнем углу страницы).

Вопрос 19120:

Здравствуйте.Парню 19 лет.В 2013 году стал мастером спорта по легкой атлетике и сразу же вошел в сборную России и от России ездил в Италию на соревнования бег-1500 метров.Вопрос:государство обеспечивает спортсменов? и выплачиваются ли ежемесячные выплаты

Ответ:

Уважаемая Лариса!

Труд спортсменов регулируется не только трудовым законодательством, но и гражданским. Как правило, для участия в командных видах спорта заключается трудовой договор, а в индивидуальных гражданско-правовой договор.

Очевидно, что для индивидуальных видов спорта отсутствует такой квалификационный признак, как подготовка к соревнованиям, поскольку спортсмен осуществляет тренировки либо самостоятельно, либо с участием тренера.

Для участия в соревнованиях спортсмен должен подать заявку в федерацию по определенному виду спорта. А значит, нет необходимости регулировать такие общественные отношения нормами трудового права. Это связано с тем, что указанные нормы индивидуальный труд не регулируют.

Пункт 6 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте) предусматривает возможность осуществления спортсменом иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Конституции РФ право на труд реализуется гражданином путем заключения как трудового договора, так и гражданско-правового.

Общие гарантии при заключении трудового договора установлены Трудовым кодексом РФ (ст. 64). Спортсменов, как и других граждан, запрещается ограничивать в трудовых правах в зависимости от возраста, национальности, места жительства и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст. 3 ТК РФ).

Спортсмены принимаются на работу на основании заключенного трудового договора. Он заключается в двух или трех экземплярах (по одному каждой стороне, а третий при необходимости регистрируется в общероссийской спортивной федерации).

Часто в спортивных клубах вместо наименования "трудовой договор" встречается определение "трудовой контракт". Это вызвано тем, что в международных спортивных федерациях рекомендуется использовать термин "контракт".

При заключении трудового договора спортсмен предъявляет:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку (кроме случаев, когда трудовой договор заключается впервые или спортсмен поступает на работу на условиях совместительства);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- документ об образовании;

- спортивный паспорт в соответствии со ст. 27 Закона о спорте.

Спортивный паспорт является документом единого образца, удостоверяющим принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена. Он должен быть у каждого спортсмена, выступающего в качестве работника, обучающегося либо осуществляющего свою деятельность самостоятельно. Паспорт подтверждает, с каким клубом у спортсмена заключен договор, вид спорта, а также сведения о присвоении спортивных разрядов и спортивных званий, подтверждении выполнения норм и требований.

Такой паспорт является для спортсмена и медицинской книжкой, поскольку в нем содержится отметка о прохождении медицинских осмотров.

В паспорте также указываются сведения о результатах, достигнутых на спортивных соревнованиях, государственных наградах и об иных формах поощрения, а также информация о спортивной дисквалификации спортсмена.

Право утвердить образец спортивного паспорта и положение о нем предоставлено Минспорту России (п. п. 1, 4.2.22 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 607).

Отметим, что до настоящего времени положение о спортивном паспорте не принято.

В ст. 348.1 ТК РФ определен статус спортсмена. Это физическое лицо, трудовая функция которого состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

В качестве работодателей могут выступать:

- юридическое лицо (организация);

- физические лица, которые зарегистрированы в установленном порядке как индивидуальные предприниматели и ведут предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 20 ТК РФ).

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о спорте работодателями - юридическими лицами могут являться физкультурно-спортивные организации (в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации), а также общественно-государственные организации, которые осуществляют деятельность по подготовке соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.

Однако на практике спортсмен заключает договор со спортивным клубом. Клуб подчиняется правилам лиги и федерации по конкретному виду спорта. Спортсмен обязан выполнять коллективные договоры, соглашения, а также локальные нормативные акты работодателя. Такие локальные акты не должны противоречить требованиям норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями (ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ). Регламенты федерации не распространяются на спортсмена напрямую, не являются для него источником правового регулирования, а действуют лишь опосредованно через локальные нормативные акты работодателя.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Закона о спорте спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляющими тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность.

Таким образом, сторонами трудовых отношений являются спортсмен и спортивный клуб.

Особенностью труда спортсменов является их участие в сборных командах России. Поэтому ст. 348.6 ТК РФ предоставляет таким работникам следующие гарантии:

- сохранение места работы (должность) и среднего заработка на время отсутствия на рабочем месте, включая проезд к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также участие в спортивных мероприятиях;

- возмещение расходов на проезд, проживание, питание, обеспечение медикаментами и витаминами и других затрат, связанных с участием в спортивных мероприятиях.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 348.1 ТК РФ). Например, в рабочее время спортсмена включается:

- время тренировок и участия в соревнованиях;

- время проведения медицинского осмотра;

- время отдыха перед соревнованиями;

- время следования к месту проведения тренировочных занятий или соревнований и возвращения обратно.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это общее правило (ст. 91 ТК РФ).

Очевидно, что рабочее время спортсменов плохо поддается строгому учету и нормированию. Спортсмены участвуют в сборах, выступают в соревнованиях в выходные, праздничные дни, работают сверх установленной нормы рабочего времени. Дело в том, что спортсмены, как правило, получают более высокое вознаграждение за свой труд по сравнению с другими категориями работников. Поэтому они соглашаются на превышение пределов установленной продолжительности рабочего времени.

Вместе с тем работодателю важно правильно оформлять особенности режима рабочего времени спортсменов.

Согласно общим требованиям Трудового кодекса РФ размер заработной платы определяется работодателем, устанавливается в трудовом договоре и зависит от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В силу ст. 348.1 ТК РФ особенности оплаты труда спортсменов в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут определяться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как правило, спортсмену устанавливаются должностной оклад и стимулирующие выплаты.

Если физкультурно-спортивная организация является бюджетным учреждением, то системы оплаты труда устанавливаются с учетом следующих нормативных правовых актов:

- Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений";

- Приказ Минспорттуризма России от 06.07.2009 N 470 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации";

- Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных казенных учреждениях";

- Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных казенных учреждениях".

Окончательно системы оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом бюджетного учреждения. При этом необходимо учитывать, что заработная плата работников не может быть меньше МРОТ (п. 1.6 Примерного положения, утвержденного Приказом Минспорттуризма России от 06.07.2009 N 470).

Зарплата в бюджетных учреждениях состоит из базовой, компенсационной и стимулирующей частей.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничивается. С 1 января 2010 г. в сфере физической культуры и спорта на выплаты стимулирующего характера рекомендуется направлять не менее 30 процентов фонда оплаты труда.

--
С уважением, Ю. Зельников

Дата публикации: 28.01.2014

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.

• Раздел » Разное
• Перейти к списку вопросов