Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Что решили омбудсманы?

23.06.2021

Предлагаем вашему вниманию резолюцию межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы реализации и защиты прав человека и гражданина: практика регионов», прошедшей 3 июня 2021 года в городе Калуга.

Р Е З О Л Ю Ц И Я

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«Актуальные вопросы реализации и защиты прав человека и гражданина:

практика регионов»

 

3 июня 2021 года                                                                                         город Калуга

 

3 июня 2021 года в городе Калуге прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы реализации и защиты прав человека и гражданина: практика регионов».

Цель конференции заключалась в обобщении, систематизации и распространении передового опыта защиты прав граждан.

В ходе конференции решались следующие задачи:

- обмен региональными практиками правозащитной деятельности, совершенствования форм и способов защиты прав граждан;

- расширение сотрудничества региональных омбудсманов, государственных и общественных структур в вопросах обеспечения соблюдения прав граждан;

- разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы защиты прав граждан.

Организатором научно-практической конференции выступил Уполномоченный по правам человека в Калужской области Ю.И. Зельников.

В работе конференции принимали участие:

•         уполномоченные по правам человека субъектов Российской Федерации и их представители;

•         представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

•         руководители и представители органов государственной власти Калужской области, территориальных структур федеральных органов власти;

•         представители правозащитных структур;

•          доверенные лица Уполномоченного по правам человека в Калужской области в муниципальных образованиях.

Гостями и участниками научно-практической конференции стали омбудсманы и их представители из 16 субъектов РФ. Всего в конференции приняли участие 55 человек.

На конференции освещались отдельные проблемы реализации жилищных прав граждан; защиты трудовых прав, в том числе, с учетом новых реалий – в период пандемии новой коронавирусной инфекции; проблемы социальной поддержки осужденных и практика соблюдения прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС.

Кроме того, уполномоченные поделились опытом использования судебной формы защиты прав граждан.

Участники научно-практической конференции, проанализировав и обсудив в рамках конференции сложившуюся в регионах ситуацию в сфере соблюдения и защиты прав граждан, пришли к выводу, что, по-прежнему, жалобы на нарушения жилищных прав граждан доминируют среди всех жалоб, поступающих в адрес уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Многие из них являются системными, многолетними и не решаемыми в полной мере на региональных и муниципальных уровнях.

Чрезвычайные обстоятельства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, осложнили ситуацию с реализацией различных прав граждан.

Признавая важность затронутых в рамках научно-практической конференции проблем, обобщив представленные на конференции опыт, идеи, предложения и практику работы, ее участники принимают данную резолюцию и рекомендуют:

- определить обеспечение соблюдения и защиты жилищных прав человека и гражданина одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и правозащитных организаций;

- использовать судебный механизм защиты прав граждан в деятельности региональных уполномоченных по правам человека и в первую очередь в рамках обращения уполномоченных в суды с административными исками;

- организовать постоянный обмен лучшими практиками использования региональными уполномоченными по правам человека обращения в суды с административными исковыми требованиями в защиту прав и интересов граждан;

-  рассмотреть возможность создания совместно с Уполномоченным по правам человека в РФ общей информационной систематизированной базы данных с образцами административных исков (иных  процессуальных обращений уполномоченных в суды), апелляционных и кассационных жалоб уполномоченных и состоявшихся по ним судебных решений;

- рекомендовать региональным службам занятости усовершенствовать работу с заявлениями граждан о постановке на учет в качестве безработного в целях недопущения снятия с учета и лишения пособия по безработице на 12 месяцев гражданина, подавшего заявление в электронном виде до фактического прекращения им работы;

 

- обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с рекомендацией рассмотреть необходимость внесения ряда изменений в федеральное законодательство в части:

1) определения правового регулирования статуса «бывших общежитий», переданных при их приватизации в муниципальную собственность, а также способа, субъектов и источников финансирования их надлежащего содержания до расселения из них людей в целях комплексного развития территорий;

2) внесения изменений в Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части возможности признания граждан, осуществляющих опеку или попечительство над детьми, безработными;

3) возможности популяризации проведения медиативных процедур в субъектах Российской Федерации с целью восстановления нарушенных прав граждан в досудебном порядке, предусмотрев возможности субсидирования услуг медиаторов по аналогии с предоставлением бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ;

4) наделения уполномоченных правом участия в гражданском процессе по аналогии  с участием прокурора и фактической  аналогией участия уполномоченных в рамках КАС РФ -  в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по отдельным категориям дел в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд: это в первую очередь относится к слабозащищенным социальным группам населения (с ограниченным состоянием здоровья, преклонного возраста, многодетные семьи и другие) по вопросу защиты прав на социальное обеспечение, предоставления мер поддержки, различных льгот, компенсаций и выплат и т.п.;

5) внесения изменений в ст. 99 Уголовно-исполнительного Кодекс РФ, предусматривающих введение 50 % оплаты коммунально-бытовых услуг осужденными, содержащимися в исправительных колониях, являющимися инвалидами третьей группы;

6) назначения ЕДВ гражданам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению;

7) разработки  и  принятия федеральной целевой программы по  преодолению последствий радиационного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС,  предусмотрев  в  ней  проведение  на  загрязненных  территориях мероприятий,  направленных  на: реабилитацию почв, в том числе лесного фонда;    осуществление   радиационного   контроля   и   радиационного мониторинга;   медицинскую  и  социально-психологическую  реабилитацию пострадавшего  населения;  социально-экономическое  развитие,  в целях реализации  принятого государством обязательства по улучшению качества жизни местного населения.

Участники конференции приняли решение:

- материалы конференции разместить в сети Интернет на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Калужской области и издать в виде сборника;

- направить материалы конференции в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в регионах России.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.