Встреча калужских НКО, в ходе которой состоялась дискуссия по основным принципам деятельности НКО, состоялась 27 июня 2007 года. Кроме гражданских организаций различной направленности(молодежные, национальные, организации многодетных семей, проектные, пропагандирующие здоровый образ жизни ит.д.), в обсуждении активно участвовали представители Администрации Губернатора Калужской области, Городской Управы г.Калуги, управления федеральной регистрационной службы по Калужской области, Молодежного парламента Калужской области, журналисты. Телекомпания "ГТРК-Калуга"сняла новостной сюжет, посвященный обсуждению свода общих принципов деятельности НКО.  

Более половины участников обсуждения - все, у кого есть электронная почта - имели возможность предварительно ознакомиться с текстом свода основных принципов деятельности НКО, получив весь пакет документов: текст, комментарии, пояснительную записку. Приблизительно с 30% потенциальных участников были проведены личные встречи, во время которых они получали документы для ознакомления. Для проведения дискуссии был арендован один из самых современных залов, находящийся в центре города.

В целом обсуждение можно охарактеризовать как заинтересованное и эмоциональное. Динамика процесса была своеобразной. В начале обсуждения, после вступительного слова ведущей и электронной презентации, часть участников была настроена скептически: " в принципах сформулированы прописные истины"(А.Сказочкин), "зачем нужен свод общих принципов, когда есть закон об НКО, в котором все написано", "нет смысла обсуждать какие-то космически абстрактные принципы, не имеющие отношения к нашим местным проблемам"(Л.Арасланова) .

Бурно обсуждались первые четыре принципа( следования общественным интересам , солидарности, законопослушания, следования уставу). Высказывались сомнения в их необходимости: "Общие места", "Само собой разумеется", "Обусловлено законом об НКО".

На конкретных примерах ведущей удалось убедить участников, что в реальности ситуация далека от идеала. Так, например, многие участники считали ненужным принцип законопослушания, высказываясь таким образом:" Конечно же, мы законопослушны, это само собой разумеется. Попробовали бы мы не быть законопослушными!". Однако представитель УФРС Н,К.Сидельников сообщил, что требования закона об НКО предоставить к 15 апреля отчет по новой форме выполнили в Калужской области едва ли 15% НКО. Так что утверждать, что законопослушность - неотъемлемая черта НКО,  вряд ли возможно. Сложились определенные стереотипы сознания НКО, которые необходимо ломать, что еще раз доказывает, что принципы прежде всего необходимы для саморегуляции внутри сектора.

Детальный анализ ситуации с уставами также показал, что принцип следования уставу не является "общим местом", "прописной истиной": уставы многих организаций написаны более десяти лет назад, и даже сами учредители достоверно не помнят, что в точности там написано.

Таким образом, в развитии дискуссии произошел перелом. Интерес участников к обсуждению возрос, свод общих принципов перестал казаться им "пустой декларацией", стала очевидна необходимость в ревизии собственных основополагающих установок, в наведении порядка " в собственном доме",т.е. в своей организации.

Активно обсуждались принципы 11 и 12. Ряд участников высказался за объединение этих двух принципов. Вообще стремление сократить и сжать текст свода общих принципов деятельности НКО прослеживалось на протяжении всей дискуссии.

Активно обсуждались принципы 17 и 18.Особенно категорично высказывались представители областной администрации и горуправы. Так, по мнению В. Буркуна, принцип 17 сформулирован некорректно: в тексте нет разъяснения, как именно НКО участвуют в управлении.

Жаркая полемика разгорелась вокруг принципа 18. Термин "спорная деятельность"вызвал неприятие у представителей властных структур. По мнению В.Буркуна," в принципе заложен призыв к противоправным действиям. Спорные вопросы должны решаться в судебном порядке, согласно действующему законодательству."

Подводя итоги двухчасовой дискуссии, Е.Ничипорова предложила всем участникам высказать свое мнение о необходимости принятия свода принципов деятельности НКО. Подавляющее большинство высказалось в пользу принятия свода. По мнению Л.Араслановой, "может быть, общие принципы для НКО и нужны, но не в нашей стране, потому что работать они все равно не будут."

Диаметрально противоположное мнение озвучил А.Сказочкин: "После создания конкурентной среды для НКО -а такой момент обязательно наступит - те НКО, которые будут следовать принципам, получат несомненное конкурентное преимущество."

Предложения и дополнения участников обсуждения в Калуге

1. Принцип 1.Изменить формулировку: вместо "общественных интересов" написать "широких интересов общества". Исключить слова: "или интересов членов и/или участников организации".

2. Принцип 8. Заменить слова "не допускать" на "не создавать".

3. Ряд участников дискуссии считает возможным объединить принципы 11 и 12.

4. В принцип 12 внести изменения : не предает огласке информацию "о личных

 данных членов организации".

5. В принцип 12 изменения : не предает огласке информацию "которая может нанести ущерб интересам гражданина"

6. Исключить принцип 18(консолидированное мнение представителей областной администрации)