Уполномоченный по правам человека в Калужской области

Калужские депутаты продолжают борьбу с азартными играми

30.09.2008

На прошедшей 18 сентября 2008 года сессии Законодательного Собрания Калужской области областные депутаты рассмотрели и приняли обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и к Правительству Российской Федерации.

Оно связано с наболевшей темой – азартными играми. Еще в марте 2007 года в Калужской области был принят закон  «О запрете на территории Калужской области деятельности по организации и проведению азартных игр». Казалось, с бедой азартных игр, наконец, покончено. На общедоступности социальной проказы, опустошающей карманы наших граждан в массовом порядке, был поставлен крест. Но не так просто сломить так называемых предпринимателей, больше похожих на бандитов, которые привыкли к сверхприбылям, зарабатываемым на человеческих страстях. Не прошло и нескольких месяцев с момента принятия закона, как по всему региону расцвела новая зараза – Интернет-клубы и кафе, предоставляющие возможность подключения к сайтам, проводящим азартные игры. По сути, это все те же, хорошо знакомые нам игровые автоматы, «однорукие бандиты», но теперь уже в виде компьютеров, подключенных к сети Интернет и все программное игровое обеспечение которых размещается не в самом зале, а на неком удаленном Интернет-портале.

Надо отдать правоохранительным органам Калужской области должное – с новой бедой попытались бороться.  Сотрудники Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области (УмБПСПРиИАЗ) провели рейды, и попытались привлечь к ответственности одно из таких заведений, принадлежащих ООО «Т.», коммерческой организации, зарегистрированной в г. Павлово Нижегородской области (как тут не вспомнить выражение «порок на экспорт»).

Часть 3 ст. 5 Федерального закона 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» полностью запрещает деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи. Однако при этом законодательно не установлен механизм государственного контроля за осуществлением соответствующей деятельности посредством сети «Интернет», не определена в этом отношении и юридическая ответственность соответствующих субъектов этих правоотношений. Что это означает? А то, что, несмотря на полный запрет подобной деятельности, правоохранительные органы не имеют конкретной правовой нормы, позволяющей привлечь к ответственности таких предпринимателей. Что фактически и подтвердил Арбитражный суд Калужской области решением от 10 апреля 2008 года, вынесенным по жалобе ООО «Т.» на незаконное привлечение к административной ответственности сотрудниками УмБПСПРиИАЗ.

Начальник Управления внутренних дел Калужской области О.И. Торубаров обратился в Законодательное Собрание Калужской области с просьбой способствовать исправлению пробелов в законодательстве. Его инициатива была поддержана депутатами.

В этой связи Законодательное Собрание Калужской области обратилось к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации с предложением законодательно установить механизм государственного контроля за организацией и осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», средств связи, в том числе подвижной связи, а также установить юридическую ответственность субъектов соответствующих правоотношений.

Хотелось бы ожидать от Государственной Думы РФ положительной реакции, не растянутой на несколько лет.

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.